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地方政府绩效评价是伴随着西方国家新公共管理运动和政府再造运动兴起,随着我国政治体制改革的不断深入,建立服务政府、透明政府等成为了政府改革的新方向,由此,一些政府管理者和专家学者开始关注政府工作的效率问题,绩效评价因此越来越受到重视,并且伴随着理论和实践的不断发展,地方政府开展绩效评价的客观条件逐渐具备。山西省朔州市是地处山西省北部的一个建立刚刚二十多年的地级市,从建立之初各部门就一直在不断探索管理效率问题,以朔州市工商局为个案,运用管理学、行政学、社会学等基本学科知识,借鉴国外绩效评价研究的成功经验,从第三方角度对政府绩效评价进行探索,并通过设计指标、综合测算等提出一种新的绩效评价方法,期望能够通过对朔州市工商局绩效评价的研究,为朔州市、山西省乃至我国整个中西部相对落后地区的绩效管理提供一些值得参考的内容。全文除引言和结论外共分为四个部分: 第一部分:对我国地方政府工商行政部门开展绩效评价的基础、方法、要素结构等作基本分析。公共管理运动和国外成功的实践经验分别为我国地方政府部门绩效评价提供了理论和实践基础;绩效评价的方法有AHP、BSC、DEA等多种,通过比较其优劣我们选用层次分析法(AHP);评价的要素结构包括主体、对象、信息系统、模式等。 第二部分:将朔州市工商局作为个例,对其绩效评价的现状、存在问题作了详细的分析和研究,在这部分研究中有些只是理论层面的探讨,有些通过对朔州市工商局的实地调研,用数据形式具体说明问题。 第三部分:是全文的重点,对朔州市工商局绩效评价实践层面的操作问题进行了详细研究。在这部分中,首先阐述了朔州市工商局绩效评价的主体与对象;然后通过寻找合适的评价方法、设计指标及为权重赋值将问题定量化,再对数据进行相应的处理,使其可以进行计算并保证计算结果的准确,最后提供了一种方法来综合测算各部门的绩效。 第四部分:回归到文章的题目,对我国地方政府绩效评价问题进行反思,主要从地方政府开展绩效评价的价值取向和完善地方政府绩效评价的路径两个方面进行分析。