近年来,太仓海事局在部海事局的统一部署下深入贯彻落实“放管服”改革,并将电子政务作为推进海事行政审批制度改革的重要载体。依托“互联网+政务服务”理念,中国海事局开发中国海事综合服务平台作为海事政务外网申报系统平台以及中国海事协同管理平台作为海事政务内网审批系统平台。外网申报平台和内网审批平台的应用为行政相对人提供了便利,有力提升了海事政务服务效能,营商环境也得到进一步优化。从实施效果来看,外网申报系统整合了航运公司安全管理系统、船舶登记系统、船员管理系统、船舶安全监督管理系统等10余个业务系统,目前绝大部分海事行政审批业务均已实现网上申报。太仓海事局事权范围内的行政审批事项基本实现了“不见面审批”和“最多跑一次”,但海事行政审批流程仍然面临着诸多问题亟待进行梳理和反思。本文以太仓海事局为例,通过大量收集文献和实地调研,从机构设置、海事行政审批业务流程、海事信息化建设和使用情况等三个方面详述太仓海事局海事行政审批现状,提出基层执法模式改革不彻底、简政放权质量有待提升、业务流程缺乏变革和重组、信息化系统建设和使用问题等并展开原因分析;研究了韩国“电子政府”、新加坡“智慧国”、浙江海事局“最多跑一次”、无锡市不动产登记审批流程再造等案例,总结了树立以公众需求为中心的政府管理理念、建立科学流程再造体系实现政府流程再造、借力信息技术促进管理服务方式创新等经验借鉴。最后通过嵌入新公共服务理论和流程再造理论,提出针对太仓海事局海事行政审批流程再造的措施与建议,用于太仓海事局海事行政审批流程的改革,推动海事行政审批工作进一步优化。本文主要提出了三方面的措施与建议,一是建议优化海事机构设置和职能配置,自上而下推进全局性的流程再造,采用渐进式优化模式,以及优化组织机构配置提供一站式海事政务服务。二是开展海事行政审批业务流程再造。继续大力推进简政放权,将海事行政审批事项取消和下放事项落实到位,评估简政放权效果,并加强事中事后监管;遵循便捷高效原则,优化事权范围内的海事行政审批业务流程,探索并联办理、容缺受理。三是深化“互联网+政务服务”改革方面,以服务行政相对人为出发点,电子政务与现场政务有机结合,丰富业务受理方式;以公众需求为中心,构建电子政务评价考核体系;对外打造掌上政务服务大厅,对内提高智能化审批水平;针对业务平台故障率高等问题建议提高电子政务运维能力建设;从顶层设计着手,实现海事内外系统互联互通。