近年来,我国政府顺应时代潮流和国际趋势,提出转变政府职能,建立服务型政府。这对作为国家重要经济执法部门的国税系统提出了新的任务和要求,就是在税收征管的过程中强化其服务职能,建立服务与征管并重的税收工作新模式。此外,纳税人意识的逐渐觉醒和各类经济主体服务需求的不断增加,也对国税部门纳税服务工作提出了更高的要求。特别是基层国税部门作为整个国税系统税收征管和纳税服务的前沿阵地,如何优化其纳税服务成为税务理论和实务界探讨的热点。目前,各级税务机关已充分认识到纳税服务的重要性和必要性,纷纷出台制度、制定政策,提高自身的纳税服务的水平。但是,由于我国纳税服务起步较晚,缺乏系统的理论指导,与国外先进的纳税服务实践和我国实际的纳税服务需求相比,我国的纳税服务实践还存在一定的差距。此外,由于我国纳税人和税务工作者自身的限制,导致我国税务工作中一直存在着税收成本高、税收效率低、服务水平差的问题。因此提高税务工作效率和纳税服务水平,从而降低税收成本是一个值得深入研究和探讨的问题。基于以上认识,笔者选择“基层国税系统如何优化纳税服务探析”作为硕士学位论文的题目。本文在对相关税收理论和政策加以分析研究的基础上,运用实证调查、比较研究和案例分析的方法；以寿光市国税系统纳税服务的情况为切入点,分析了我国基层国税系统纳税服务的现状,认为目前我国对如何优化纳税服务的实践还处于不成熟的阶段,还存在着诸如纳税服务建设不能完全满足纳税人的需求、纳税服务效率不高,办税程序繁琐、纳税服务的社会化程度较低、税务人员的素质与纳税服务的现实要求不适应等问题。要建立完善的纳税服务体系要立足于自身纳税服务的实践,并借鉴西方发达国家的经验。为此,笔者认为,为推进纳税服务建设,应从以下几个方面着手：强化纳税服务理念、健全纳税服务制度、完善纳税服务机构、建立高效的信息技术支撑、促进税务中介机构的完善和发展、加强业务培训,提高税务服务人员素质。