以审判为中心视野下的基层检察公诉实践研究

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随着司法体制改革不断深化推进,“以审判为中心”的刑事诉讼制度的改革正在探索中不断发展和深入,不仅仅会影响着审判环节的运行,其对整个刑事诉讼程序也显然会产生重大的影响并带来新的挑战。从目前情况来看,基层检察机关诉讼模式存在许多问题,亟待解决和完善。本文采用描述性研究同时结合实证研究方法,对基层检察特别是宁夏吴忠市盐池县人民检察院公诉工作当前诉讼实践模式为研究对象,通过直接观察被研究对象,对诉讼模式相关现状及存在的主要问题进行全面分析、综合、比较、归纳,启发研究思维和新发现,从而得出总结,提出具体可行的对策。盐池县人民检察院作为宁夏检察机关首批司法改革试点单位,员额制检察官、辅助人员司法责任制权力清单明确,办案审批权限较传统相比减弱了行政化色彩,办案质量和效率明显提高,办案责任意识明显提升。但在刑事诉讼程序中,依然存在许多问题:侦查、公诉、审判的关系衔接并不是十分紧密,庭审实质化需加强检察权对侦查权的引导,加强审前程序的公诉裁量权,加强对刑事诉讼活动的监督,需要认真对待辩护意见,需要改变“重审查起诉、轻出庭公诉”观念。案件的侦查和起诉作为重要的审前程序,都是将审判作为自身工作的评判标准和努力方向,因此,面对新形势下刑事诉讼制度改革,检察机关公诉实践中应积极遵循司法规律,构建和完善新型侦诉、诉审、诉辩关系,坚持证据标准,充分发挥检察指控职责和监督职能,以理念变革引领检察公诉实践工作创新发展。
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