高新技术产业是国民经济的战略性先导产业,对产业结构调整和经济增长方式转变发挥着重要作用,高新技术及其产业的竞争已成为整个国际社会竞争的焦点和制高点。发展高新技术产业是优化产业结构的有效举措,也是上海建设创新型城市的本质要求。上海发展高新技术产业有利于吸引海内外创新资源,集聚技术领域高端人才,提高高新技术产业自主发展能力,也有利于上海转变经济发展方式,持续提升创新能力。本文采取层层推进的分析方式对政府推进高新技术产业化的要素进行讨论,试图就地方政府如何有效推进高新技术产业化提出建议。导论部分在对已有各领域研究进行回顾和总结的基础上,概要地阐述了本文研究的背景和意义,并对相关理论进行梳理,列出文章的基本思路和研究方法。第二章阐述了高新技术产业化的内涵、一般过程及重要性,试图对高新技术产业化给予一个清晰的阐释和定义。第三章对地方政府在推进高新技术产业化过程中的角色和作用进行阐述,也从该角度表明了地方政府介入高新技术产业化进程的合理性和必要性。第四章对上海市推进高新技术产业化的总体概况、基本特点、取得的成绩及存在问题进行表述,为之后对策的提出做好前期分析和准备。第五章的内容为国内外政府推进高新技术产业化之比较,重点分析了美国、日本两国政府的推进模式和台湾、北京、深圳等国内地方政府的发展经验,并进行小结。最后,第六章在之前分析的基础上提出完善高新技术产业化推进机制的基本思路。在体制方面,认为应该组建产业规划专家队伍,做好高新技术产业化配套制度建设,形成多元化的投融资体制。在机制方面,提出要完善各类所有制主体的高新技术产业化动力机制,建立更加有效的产学研协作机制和合作共赢的区域高新技术产业化协调发展机制。总之,本文认为,在高新技术产业化发展的过程中会出现“市场失灵”的情况,需要地方政府转变职能,根据地区发展阶段采取相应宏观调控措施推进高新技术产业化进程,从而保持地区的可持续发展。