我国银色浪潮与21世纪的农村养老危机已经来临，传统农村养老模式具有不可持续性,加快适合我国国情的农村养老保障制度探索刻不容缓，并己经成为我国政府在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村过程中面临的重大课题。自1981年以来，我国一直在探索适合我国国情的农村养老保障制度，2003年，部分地区开始了新型农村养老保险的试点，2009年9月1日，国务院颁布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着新的农村社会养老保障制度全面推开。通过几年的发展，新型农村养老保险取得了显著的成绩，但是，仍然存在一些问题。与此同时，在保险监管部门的推动下，保险业一直在参与加强社会建设创新社会管理，尤其是在服务国家养老保障制度建设方面作出了许多有益的尝试。因此，从对新型农村社会养老保险运行中的问题及可持续发展的制约因素，以及商业保险功能发挥、经营特点和优势等问题的研究入手，构建商业保险对新型农村社会养老保险支持机制，对促进新型农村社会养老保险的持续发展有重要意义。本文以提出问题、分析问题、解决问题为基本思路,在对国际国内研究理论进行梳理的基础上，阐述我国农村养老保险发展历程和现状以及全面实施新型农村社会养老保险制度后相关情况，并结合在重庆农村开展的问卷调查及现场访谈收集到的基础资料，剖析新型农村社会养老保险实践存在的主要问题及制约其可持续发展的因素。以社会支持理论和保险功能理论作为理论支持，分析商业保险参与社会保障制度建设的优势及试点中存在的问题，从国内外商业保险参与新型农村社会养老保险的典型模式、成功经验中找到实践支持与经验借鉴，探寻商业保险支持新型农村社会养老保险制度的可行性，提出支持机制构建的框架、内容。