英国、美国、澳大利亚建设管理专业人员执业资格制度比较研究

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本文对英国、美国、澳大利亚等三国专业人员执业资格制度的概况、法律制度、认证体系、管理模式以及专业教育评估等几个方面进行了比较分析,论述了三个国家在专业人员执业资格制度方面的特点,政府和行业学会在不同类型执业资格制度中的作用。结合我国执业资格制度建立的现状,指出了我国专业技术人员执业资格制度存在着管理方式单一,管理机构乱,专业教育评估与执业资格制度没有有机结合,法律制度不健全等问题。本文以建设管理专业人员执业资格制度作为实证,对英国皇家特许建造师执业资格制度、美国建造师执业资格制度、澳大利亚建造师执业资格制度的执业范围、管理模式、资格取得方式、注册管理以及专业教育评估等方面规定进行比较研究,论述了建造师执业资格制度在不同国家的异同点。本文分析了加入世贸组织对我国建筑业的影响,介绍了国际建造师学会为推动建设管理人员资格互认而制定的国际建造师执业资格教育标准、职业实践标准、最低能力标准和专业教育评估标准。论述了我国按照国际惯例,加快建立建设管理专业技术人员执业资格制度的必要性。本文具体分析了我国建筑施工企业项目经理制度,监理工程师执业资格制度,以及正在建立中的建造师执业资格制度的情况,指出了我国建造师执业资格制度建立过程中存在的问题。提出了我国建造师执业资格制度的目标模式,以及根据现阶段人员素质和管理体制等情况分步实施的思路:建造师资格实行分级分类管理;拓宽建造师执业范围,与监理工程师执业资格制度合并,新老体制平稳过渡;加强和改进专业教育评估工作;加强注册管理,建立诚信和保险制度;明确政府职责,发挥学协会作用;加强国际间合作交流等。本文旨在适应我国市场经济和经济球化要求,加快建立符合国际惯例的建设管理专业人员资格制度,规范职业秩序,促进建设管理专业人员提高素质,从而提高工程项目的质量和效益,同时提高建设管理人员的国际竞争能力。
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