近年来,我国高度重视社会治理创新,十九大报告中提出要打造共建共治共享的社会治理格局,十九届四中全会提出完善社会协同的社会治理体系,建设人人参与的社会治理共同体,社区是组成社会的最基础细胞,社区治理创新是推进社会治理创新的出发点和落脚点。在这此背景下,广州市于2016年在全市范围内开展“三社联动”试点工作,而广州市Y区在“三社联动”基础上,创造性地导入了社区企业和社区基金两个社区要素,形成了社区、社工、社会组织、社区企业、社区基金协调配合的“五社联动”模式,并在近年的探索实践中取得了初步成效。本文以广州市Y区为研究对象,以多中心治理理论、社会资本理论为理论基础,构建了本文的研究框架,采用深度访谈、问卷法、比较法等研究方法对广州市Y区“五社联动”社区治理进行系统研究。论文首先系统分析了在广州市Y区“五社联动”社区治理的缘起、做法和成效,进而分析其存在的诸如社区居委会工作缺乏主动性、社会工作者专业性难以发挥、社区基金筹资持续性弱、社区基金使用效率低、社会组织种类单一、社区居民参与度不足等问题并剖析其深层原因,再通过借鉴国内外社区治理方面的先进经验,最终提出了推动社区减负工作、明确社工角色定位、拓宽筹资渠道、规范社区基金管理、建立社区党员志愿者队伍、引入专业机构、建立社区资源交换模式等优化Y区“五社联动”社区治理模式的对策建议。