保护处分是以预防和矫治未成年人违法犯罪为目的,对有社会危险性的未成年人采取的刑罚以外的司法强制措施.作为保安处分的一个分支,保护处分是现代刑法理论发展的产物,其强调对未成年人权利的保护,具有强烈国家福利性质,符合未成年人的特殊生理、心理特点,符合司法人道主义原则,符合司法经济原则,符合法治原则.保护处分制度在西方各国以及中国台湾地区的实践中,理论不断发展,措施日益丰富,形成了鲜明的司法化特征,即保护处分并不因其对未成年人的有利性而忽视程序规范,其适用必须通过司法审查,并逐步加大了对程序保障的重视,以保证实现其目的,维护司法公正.面临未成年人违法犯罪这一世界性难题,中国在实践中建立了传统的少年司法制度,不断探索类似于保护处分的预防和矫治措施,这表明保护处分制度作为一种法治文明成果,在中国有客观的需求和生长的司法动力.通过引起保护处分理论,克服中国大陆地区现存的类似保护处分措施非司法化的不足,建立司法审查程序之下的保护处分体系,不仅可以有效地遏制日益高涨的未成年人违法犯罪浪潮,也是推进中国刑法理论现代化的客观需要.考虑到中国预防和矫治未成年人违法犯罪的国情,作者提出了建立具有中国特色的保护处分制度的框架,并着重对保护处分措施进行了粗浅设计.即以少年法庭为中心,改造建立司法审查之下的简易程序保护处分措施和普通程序保护处分措施,前者包括训诫、家庭强化管教、社区帮教、工读教育;后者包括禁戒观察、社区服务、委托监护、收容教养和司法感化.