军地关系是当代中国重要的社会关系之一。良好融洽的军地关系既是我国民族凝聚力、社会生产力、军事战斗力和国家综合国力的体现，也是当前构建社会主义和谐社会的重要内容。在我国，军地关系的协调工作是一种政府行为，也是政府的职能之一。长期以来，之所以能够一直保持良好融洽的军地关系，与政府发挥的主动主导作用密切相关。地方各级政府，都必须基于国家和全民族的国防利益来协调军地之间的关系。本文认为各级政府的相关部门担负军地协调工作的重任，并积极引导和发挥各级群众性组织，让他们成为协调军地关系的主力军，但这种政府主导下的组织机制不适应当今社会的发展。同时，还论述了地方政府在协调军地关系时必须做到国防利益优先和军地双方互利互惠。本文将军地关系协调中的政府行为概括为政府动员、政策导向、法律保障、行政指导、行政命令、经济调节等，并比较了各种行为方式，分析了市场经济条件下政府行为方式受到的挑战。有限政府理论明确要求政府的权力、职能、规模和行为方式都受到宪法和法律的明文限制，并接受社会的监督和制约。借助政府有限理论，本文认为军地关系协调中的政府也不是万能的，政府应该做好自己份内的事。因此，市场经济条件下的军地关系协调中的政府行为需要重新进行规范和梳理，本文提出了厘清军地关系协调中的政府工作范围和职责，完善军地关系协调的法律法规，大力培育和发展军地关系协调中的社会中介组织。做到依法协调，坚持行政手段与市场调节相结合、政府行为与社会行为相统一，从而使军地关系的协调工作走上法制化、市场化和社会化。