滥用相对优势地位行为的反不正当竞争法规制研究

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《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》中重新针对“二选一”问题提出规制“滥用优势地位”行为,但在正式出台的《办法》中又删去了这一表述,改为将相关行为交由《电子商务法》第35条进行规制。本文将以互联网领域的不正当竞争行为为例,以我国现有的竞争法体系为背景,分别就规制滥用相对优势地位行为的正当性及必要性、规制路径、制度设计三个问题进行研究。全文共分为三章:第一章首先简要介绍了相对优势地位这一概念,包括其理论源起以及具体概念。在对滥用相对优势地位行为和滥用市场支配地位行为进行辨析后,得出如下结论:尽管同属竞争法范畴,但在交易相对人种类、损害后果等方面均存在差异,因此不应将两者混为一谈。现时互联网平台滥用相对优势地位较为突出的表现类型包括互联网平台“二选一”、屏蔽拦截其他互联网服务链接,这些行为已经对互联网领域的公平竞争和消费者合法权益造成严重危害。但是学界对是否引入这一理论仍然存在很大的争议,观点包括“无需公权力介入规制”论与“反垄断法规制”论。笔者认为,滥用相对优势地位行为行为频发且表现形式多样,引入该理论有其正当性和必要性。第二章承接第一章探究规制的正当性和必要性,展开对我国规制滥用相对优势地位行为的路径研究。目前域外规制滥用相对优势地位行为主要有两种模式,通过分析采用两种模式的国家的具体规定和背景原因,以及我国竞争法体系的内在关系,认为将其纳入《反不正当竞争法》更符合我国竞争法立法模式与立法宗旨,也更有利于法律适用,因此应当在反法中增设滥用相对优势地位规制条款。第三章主要对我国滥用相对优势地位行为的法律规制的条款设置提出建议。首先从学理上分析了该行为的构成要件,采取的是学界通说的“四要件说”。根据构成要件在反法中增设条款时,应当采取“概括+列举”的模式。条款中的相对优势地位概念应当凸显判断标准中的“依赖性”和“缺乏足够的转向其他经营者的可能性”因素。在与现有的法律条文协调和适用方面,明确该新增条款与《反不正当竞争法》第二条、第十二条以及《电子商务法》第三十五条之间的关系与适用顺序。同时,为真正落实对消费者权益的保护,应当在反法中引入公益诉讼制度。
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