工商行政管理部门网络市场监管研究——以河南省为例

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近年来,随着互联网的普及与发展,网络交易应运而生。它对社会经济生活和国家经济安全都产生了深刻的影响,然而网络市场的虚拟性,无时性、无界限性等特点,导致在网络交易中频繁出现网上诈骗、网上虚假宣传、网络消费者合法权益难以保障等问题,这对具有市场监管和行政执法的工商行政管理部门的监管带来了新的挑战。  本文在市场失灵理论与政府监管理论的指导下,对网络市场和网络市场监管的概念进行合理界定,从网络市场经营主体的基本情况、网络市场监管制度和机制的建设、网络市场监管的手段等方面分析了河南省网络市场监管的现状。同时,以河南省发生的经典网络市场监管案例为基础,梳理河南省工商行政管理部门在网络市场监管过程中存在的问题。主要表现为:网络监管法律法规不健全导致出现监管盲区、网络执法调查取证成难点、监管对象的无界性对辖区监管提出新挑战、网络消费者权益保护落实困难、网络经营主体确认难等,结合实例分析了问题产生的原因。重点从建立健全网络市场监管的法律、法规,全面实现依法管网、提升网络市场监管信息化水平,实现网络智慧监管、完善网络市场的协同监管机制、顺应工商机构变革,进一步加强监管队伍建设等四个方面阐述分析了完善河南省工商行政管理部门网络市场监管的对策。  河南省工商行政管理部门借鉴国内外网络市场监管的先进经验和做法,结合“放、管、服”商事制度改革的实际情况,积极探索网络市场监管新方式、新模式,取得了一些的成绩,但仍存在一些不足。本文通过对工商行政管理部门网络市场监管理念、模式及执行成效的分析,试图进一步的创新网络市场监管模式,建立网络市场信用机制体系,加强网络市场监管体系建设,创建公平公正、健康有序的网络市场环境。
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