我国增值税小规模纳税人征管问题研究

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最近几年随着世界经济一体化程度的加深,各国有关税收征管方式的改革探索从未停止,税收征纳关系也成为大部分国家关注的对象。结合税收遵从理论,更新税收征管方式,是国家税收管理体制改革的重要内容。征管方式的改革中,税收遵从度的提升非常关键,这亦是对税收征管方式进行考评的重要指标之一。第一,从税收收入的角度分析,了解遵从行为的概念和特征,对不遵从行为采取有效的方式进行控制,能够有效提升纳税人税收遵从度,保证税收工作的顺利开展,解决税收流失问题;第二,从风险管理的角度上分析,设计科学的征管制度可以控制管理成本,实现征管工作质量的提升,避免税收执法风险的发生;第三,从纳税人的角度上分析,关注纳税人合法权益,激励更多的纳税人能够主动纳税,可以形成尊重纳税人和保护纳税人合法权益的良好社会气氛,有助于纳税人和税务机关之间形成平等且和谐的税收征纳关系。本文试图从提升税收遵从度的视角入手,探究增值税小规模纳税人的征管方式,在现有基础上加以改革完善,提升增值税征管质量。文章基于税收遵从理论,首先,分析了增值税小规模纳税人税收征管方式与纳税遵从之间的关系;其次,对增值税小规模纳税人征管方式展开分析,阐述国内增值税小规模纳税人征管方式的改革过程及国家近年来对增值税小规模纳税人的政策调整过程;再次,文章通过对A市增值税小规模纳税人征管现状进行分析,探讨最近几年中该市增值税小规模纳税人税收征管存在的问题;最后笔者根据自身知识积累和工作经验,确定改革健全增值税小规模纳税人税收征管的方向,即在建立纳税申报的前提下,通过先进的信息技术,主动建立健全管理模式,实现对增值税小规模纳税人的有效监管,同时在提升纳税服务质量的基础上,提升增值税小规模纳税人税收遵从度,实现增值税征管质量的全面提升。本文提出的具体措施包括健全纳税服务体系和强化纳税信用等级,结合新的理念和思想更新管理方式,健全征管流程,加大税务违法成本,形成多样化的信息应用渠道。
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