公益林生态效益补偿实证研究

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我国是拥有世界遗产的第二大国。截止2013年6月,《世界遗产名录》收录981处世界遗产中,中国已有45处世界遗产,仅次于意大利(有48个世界遗产),其中中国拥有世界自然遗产达10项(全球193项)。依据《保护世界文化和自然遗产公约》的要求,对世界自然遗产的景观价值和生态价值的保护是同等重要。因此,研究世界遗产地公益林的生态效益及其补偿问题,对于保护世界自然遗产具有迫切的客观需要和重要的现实意义。国内外在对世界自然遗产保护与利用的研究中提出,世界自然遗产资源是客观存在的,我们既要珍视,又可以进行合理的开发利用,为人类造福。对森林生态系统服务功能及价值评估的研究,学者们则着重于直接使用价值、间接使用价值、选择价值、遗赠价值、存在价值等方面。中国丹霞于2010年8月第34届世界遗产大会被列入世界自然遗产名录,丹霞山是丹霞地貌的命名地,更是广东唯一的世界自然遗产地。丹霞山世界自然遗产地核心区域面积为168平方公里,外围缓冲区面积124平方公里,共计292平方公里。该区域植被覆盖率达80%以上,核心区高达90%以上,较好保持了丹霞地貌和森林生态系统的完整性以及珍稀濒危物种生态环境的完整性。本文以森林生态服务功能及价值评估理论、生态系统理论、资源经济学理论、生物多样性理论及微观经济学有关理论为基础,对丹霞山世界自然遗产地生态公益林的基本情况和保护现状调查研究,基于对遗产地内公益林补偿实证研究和可持续发展等方面进行分析,科学运用市场价值法和条件评估法对丹霞山世界遗产地生态公益林生态效益补偿影响因素分析取得的成果,提出较为合理和现实的推进世界自然遗产地生态公益林保护的对策与建议。本文对广东丹霞山公益林生态效益补偿实证分析研究主要围绕两个方面来进行:第一,生态效益使用价值评估。依据国家林业局《森林生态系统服务功能评估规范》(LY/T1721-2008)评估公式,对丹霞山遗产地公益林生态效益使用价值的各项指标进行测算,得出2012年丹霞山遗产地生态效益的使用价值为30.8亿元,单位面积生态效益使用价值为10.9万元,/hm2a。第二,生态效益非使用价值。主要采用条件价值评估法(CVM),通过构建假想市场,利用问卷调查获知人们对于非市场物品的最大支付意愿或最小受偿意愿。采用面对面向访问的方式,调查访问了韶关市家庭500户,收回正式有效问卷476份。根据调查结果,计算得出丹霞山遗产地公益林生态效益居民平均支付意愿值为每年每户205.45元。通过对韶关市家庭支付意愿的平均值计算,得出丹霞山遗产地公益林生态效益的非使用价值为1.57亿元/年。通过对丹霞山遗产地生态公益林生态效益的使用价值和非使用价值的研究结果表明,丹霞山遗产地公益林生态效益的总经济价值为32.37亿元,单位面积生态效益价值为11.5万/hm2.a。论文采用SPSS统计软件先对所有单变量与支付与否逐个做logistic回归,剔除不显著变量后,建立了Logistic模型分析丹霞山遗产地公益林生态效益支付意愿的影响因素。结果显示影响支付的最主要因素分别为收入、受教育程度、是否了解公益林、对政府的信任度、是否关注环境问题、公益林保护建设是否改善城市生态环境6个方面。它们与支付意愿为正相关关系,即收入越高、受教育程度越高、越关注环境问题、越了解公益林、越信任政府及相信公益林的良好建设能改善城市生态环境的调查对象越愿意支付。在对丹霞山世界自然遗产地公益林的生态价值及生态效益补偿深入研究的基础上,论文提出了五点建议:一是完善公益林补偿政策,健全市场化交易机制;二是提高生态补偿标准,增强村民保护意愿;三是科学制定管理目标,加强遗产地资源保护;四是培养生态产品消费理念,提高全民支付意愿认知度;五是完善生态效益补偿机制,加快遗产地国有化进程。
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