疫情管控措施对中国碳排放水平的影响研究

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中国作为世界上最大的发展中国家正处于经济快速发展阶段,但经济迅速发展的同时也导致了碳排放的大幅增加,为保证未来经济社会的可持续发展,中国政府表现出积极的态度来应对气候变化,将低碳发展纳入了经济社会发展的长期规划。2019年被发现并蔓延至今的新冠肺炎(COVID-19)给世界各国造成了巨大的生命财产损失。中国政府为抗击疫情设置了一系列的封锁和管控措施,在截断了疫情传播链的同时也减少了国内工业生产、交通运输、商业活动等的运行,不同程度上影响了全国各行业二氧化碳的排放水平。然而疫情只是在短时间内缓解了国内的减排压力,疫情后的经济的复苏和生产秩序的恢复将会造成碳排放的上升和反弹,因此,有必要对疫情期间以及后疫情时代的碳排放进行测算与预测,这将有利于更科学合理地制定有针对性节能减排政策。本文为探究新冠疫情大背景下的碳排放演变过程,首先利用GDP标度法对最新的碳排放数据进行测算,综合考察了全国30个省份47个行业2020年M1至2021年M6的碳排放的时空变化,选取疫情爆发期间碳排放排放量高、波动较大的七个省份(河北、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、广东)作为重点研究对象并分析疫情对其未来的碳排放水平和碳达峰目标的影响,通过对相关文献的梳理,选择出现频率较高的6个影响因素作为碳排放预测的依据,结合疫情发展以及各省的实际情况进行情景设置,利用PSO-BP模型对2022-2031年的碳排放进行预测,主要的研究结果如下:(1)全国30个省份在疫情爆发和后疫情时代的碳排放变化呈现显著地区差异。2020Q1是全国疫情最严重、管控最严格的时期,这段时间内全国的碳排放量比2019同期减少了189.69百万吨,湖北省为受疫情影响最严重、管控措施最严格的地区,是减排量最大的省份;东部沿海省份如山东、江苏、浙江在管控措施收紧和管控措施放宽后的碳排放呈现大幅度快速下降再大幅度迅速上升的情况,相比之下中西部地区如青海、四川、甘肃的碳排放的减排与反弹趋势相对和缓。(2)在不同管控措施的影响下,不同行业之间碳排放的升降幅度与反应速度有明显差异,同一行业的表现也呈现地区之间的差异。47个行业中,“电力、热力、燃气及热水生产和供应业”是2020Q1减排贡献较大的行业,其次是“黑色金属冶炼和压延加工业”、“交通运输、仓储和邮政业”、以及“批发和零售业、住宿和餐饮业”,占总碳减排量的43.16%。随着管控力度和范围的逐步放开使得各行各业的碳排放水平也逐步“复苏”,上述4个行业的碳排放反弹较为明显,2020年下半年的排放量同比增长了380.23百万吨。(3)疫情管控措施对各省的碳排放水平和碳达峰目标产生了深远的影响,且悲观情景下的碳排放趋势相比其它情景更容易接近碳达峰目标。到2030年,广东省和浙江省在乐观、基准和悲观三种情景下均能完成达峰目标;湖北省则在悲观情景下实现碳达峰,总体上悲观情景下的碳排放比其他两种情景更快达峰,并且达峰量更低;江苏、河北、山东、安徽四省在2030之前碳排放仍保持增长。为更快达峰或争取提前达峰,本文根据各省不同的发展阶段制定相应的减排建议与政策规划。
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