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自新中国成立以来,涉及森工、石油、煤炭及各种矿产资源的资源城市每年为国家输出了大量资源,为城市发展和区域发展起到了重要的作用。然而,经过多年开采,许多资源丰富城市逐渐变成资源枯竭城市。虽然各个资源枯竭城市的具体情况不同,但却具有以计划经济体制为背景、城市发展与资源产业紧密相关、产业结构单一、资源产业衰退、生态环境破坏、城市空间布局松散等共同特征。因此,研究中国资源枯竭城市的转型发展道路具有非常的实践意义。目前,中国多个资源枯竭城市进行了转型发展,涉及产业结构调整、解决就业、环境治理、城市建设等多方面,且呈现出了多种转型发展之路。作为中国的重工业基地,辽宁曾经为国家的发展做出了重大贡献,但与此同时也付出了沉重代价,诸如资源枯竭、环境破坏、就业压力大等一系列问题,这些问题制约了城市的可持续发展。2001年,阜新市被国家列为第一个资源枯竭城市和经济转型试点城市,开始了资源枯竭城市转型发展的探索之路。截止到2009年,辽宁的盘锦、抚顺、北票、葫芦岛南票区、葫芦岛杨家杖子开发区、辽阳弓长岭区等先后被列为国家的资源枯竭城市,成为中国资源枯竭城市分布较多的省份之一。为了实现城市转型发展,辽宁省资源枯竭城市均在调整产业结构、解决民生问题、进行城市建设、改善生态环境等方面采取了一系列措施,并举得了一定的转型发展成效。但在转型发展中,资源枯竭城市还存在经济总量小、产业结构不协调、解决就业难、环境治理难等诸多问题,这些问题制约了转型发展的步伐。然而,辽宁省资源枯竭城市拥有区域优势、资源丰富、政策支持、工业基础雄厚等优势,这为转型发展提供了重大机遇。但市场竞争激烈、财政资金压力大、科研体系不健全、人才不足等因素使得资源枯竭城市的转型发展并非一帆风顺。为了更直观地反映出资源枯竭城市转型发展的成效,本文通过采用层次分析法,建立资源枯竭城市转型发展指标体系,采集近年来辽宁资源枯竭城市转型发展的数据进行无量纲化处理和计算,发现资源即将完全枯竭的城市(如盘锦、抚顺)比资源已经完全枯竭的城市(如阜新)转型发展的效果要好,而资源枯竭的城市转型发展效果要比资源枯竭的县、区(如北票、南票区、杨家杖子开发区、弓长岭区)转型发展效果要好。在此基础上,本文针对辽宁省资源枯竭城市转型发展中存在的问题,提出了树立可持续发展观、合理选择主导产业、拓宽科研途径、引进高端人才、留住当地劳动力资源、推广绿色生产与绿色生活等应对措施。