【摘 要】
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在新时期中国基础教育领域的改革不断深化的背景下，小学生“减负”的问题再次凸显出来。减轻小学生过多过重的课业负担，这不仅仅关乎学生个体身心的健康成长，而且对于推动中小学素质教育的开展，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观均具有重要的意义。“减负”问题已延续数十年未有根本性改观，“减负难”似乎已成不争事实，那么，“减负”究竟难在哪里？其主要“症结”是什么？在新的历史背景下“减负”的出路又在何方？对
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在新时期中国基础教育领域的改革不断深化的背景下，小学生“减负”的问题再次凸显出来。减轻小学生过多过重的课业负担，这不仅仅关乎学生个体身心的健康成长，而且对于推动中小学素质教育的开展，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观均具有重要的意义。“减负”问题已延续数十年未有根本性改观，“减负难”似乎已成不争事实，那么，“减负”究竟难在哪里？其主要“症结”是什么？在新的历史背景下“减负”的出路又在何方？对这些问题的回答，正是立题研究的目的与意义所在。
本文是关于小学生减负的现状、困境以及对策的专门研究，研究旨趣在于把握减负的时代特点，分析减负的发展新态势，寻求有效减负的举措。笔者通过实证调查分析，发现当前小学生减负呈现出以下新态势和特点:学生的课业负担由校内向校外转移;学生减负的内容和主体正由单一向多样化转化;教育的功利性与育人性目标并行。新时期“减负”面临的困境是:政策的执行失真、教师的力不从心、家长的“冷漠”观望以及社会舆论的鱼龙混杂。导致这一困境的原因，笔者认为有以下几方面:囿于对政策的依赖、减负实行主体的缺失和减负监测机制的“孱弱”等。
在对小学生减负的发展特点、困境和原因分析的基础上，本文着重对提高小学生减负成效的路径进行了初步探讨:首先是要认识和把握当前小学生减负的新特点和新机遇;其次要重视和完善减负的监管机制;再次要建立小学生减负的学校负责制;第四要充分发挥家长在学生教育中的主体性作用;最后要加强对小学生学习负担心理的积极调控。
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