随着党和国家对三农问题的逐步重视，农村养老问题的被关注度也越来越高。山东省在国家政策的引导下开展了新型农村社会养老保险试点，取得一定成效，《中华人民共和国社会保险法》也于2011年7月1日颁布施行。但是从目前看山东省农村居民养老仍存在许多问题，本文主要对该问题进行了研究。全文分为五个部分：第一部分首先交代论文的研究背景、研究意义、研究方法以及国内外的研究现状；第二部分交代了山东省农村老年人养老保障的相关基本理论以及山东省农村养老保障制度的具体内容和山东省新农保试点的现状；第三部分是论文的基础部分，笔者实事求是、从实际出发结合山东省费县农村调查研究山东省农村居民养老现状；第四部分是论文的重点部分，因为只有分析出问题才能更好的解决问题，本部分结合调查研究分析出山东省农村养老保障存在现实问题、新农保试点的缺陷和不足以及法律制度缺陷；第五部分笔者分析国外先进和成功的养老保障制度并总结出可供借鉴之处；第六部分针对前文分析出的问题并结合山东省实际提出农村养老保障的法律制度对策及建议，以解决山东省农村养老保障问题。本文的重点是以对山东省费县农村养老现状的调查实践为依据，总结山东省农村养老中切实存在的问题，分析山东省农村养老保障存在以下主要问题：农村老年人子女养老能力弱化；老年人自养难；政府职能弱化；村民委员会在农村老年人养老保障上的不作为；新农保制度及试点存在缺陷。山东省农村养老保障法律制度存在缺乏基本法、法律体系不完善、相关制度缺乏等不足之处。论文创新之处在于以法律角度作为切入点，从宏观立法、配套制度及具体实施制度三个方面针对山东省实际情况提出法律制度方面的对策及建议，以期对山东省农村养老保障工作的进行有所裨益。