电力能源作为国家发展与人民生活的基础能源之一,能源需求日益增加,电力行业发展快速,电力工程建设项目的数量与规模与日俱增。在此背景下,电力行业的竞争也愈发激烈,有效的成本管控是电力企业获得竞争优势的关键因素,成本预算管理则是成本管控的前提,也是进行成本控制以及评判管控效果的标准。但就我国电力施工企业的现状来看,多数企业工程成本预算管理意识薄弱,缺乏项目预算管理机制,难以准确对成本费用进行预算和把控,严重影响了企业的整体竞争力。所以,有效的工程成本预算管理成为电力施工企业需要解决的首要问题,由于电力施工企业的特殊性,企业往往具备较高的项目管理能力,项目管理有助于对项目的成本预算进行管控,反过来,项目成本预算管理的结果能反映项目管理水平的高低。将预算管理与项目管理有机结合,是提升电力施工企业工程成本管控效果的科学创新途径。因此,本文采用理论研究与案例分析相结合的方法,在对国内外相关文献和理论进行研读的基础上,以电力行业的S工程有限公司（以下简称S公司）为研究对象,通过实地调研获取公司相关资料,对公司的工程成本预算管理现状进行研究,发现其存在着项目成本预算管理意识薄弱、缺乏制度与组织制约、预算管理流程业财脱节、预算管理方法不足等问题,严重影响了公司成本预算管控的有效性。进而针对这些问题,基于项目管理与预算管理相结合的创新视角,从工程成本预算管理的机制、分工和流程各方面提出了优化方案,并提出了保障方案顺利实施的其他措施。期望本文研究成果不仅有助于S公司工程成本预算更细致精确,帮助企业降本增效;同时也能对其他电力施工企业提供有益思路与借鉴。