随着我国经济的发展，大量的土地被征用，在这个过程中必然产生了许多失地农民，伴随而来的相关问题也日益凸显。如何解决好日益增多的失地农民的征地补偿问题，已经成为能否保持社会稳定，实现社会和谐发展、人民安居乐业的重要指标。目前我国实行的征地补偿标准，沿用的是计划经济时期以农地产值的倍数来确定征地补偿费的测算方法，这种补偿标准己经不能适应我国目前市场经济的发展要求，它的最明显的缺陷就是补偿费过低，根本不能保证农民的生产和生活，已经引起失地农民的强烈不满，如不妥善解决，势必会影响社会稳定与安全。因此，研究征地补偿问题，探求更加科学合理的征地补偿标准显得非常迫切。沈阳作为辽宁的省会，也是东三省最重要的城市之一，随着城市化进程的加快，沈阳郊区大量土地被征用，失地农民的数量也与日俱增。失地农民的问题已经是沈阳市政府无法回避且刻不容缓需解决的问题。在现阶段政府可以承担的财政支付能力下，探索一种公平合理的征地补偿标准的测算方法并真正能保证农民失去土地后正常的生产生活，是本文论证的目标。本文通过查阅大量的文献资料，以城市化进程理论、产权理论、资源价值理论以及可持续发展理论为基础，结合问卷调查的方法了解沈阳市失地农民的基本情况，并对征地使其家庭生活水平所受到的影响和征地意愿度进行了调查，结果发现大部分失地农民对目前的补偿标准并不满意，补偿标准太低根本不能保证其基本的生活。所以本文根据农地的资源综合价值重新建立了征地补偿标准，认为合理的征地补偿应由农地经济产出价值和社会保障价值两部分构成。接着运用收益还原法对农地经济产出产值进行测算，并对工农业产品“剪刀差”造成的价格扭曲进行了修正；以商业保险模式计算了农地社会保障价值补偿。农地社会保障价值主要包括农地的养老保障价值、医疗保障价值、就业保障价值以及社会稳定的价值四个方面构成。接着按照新建立的模型根据沈阳市的实际情况进行测算，并将重新构建的征地补偿标准与原征地补偿标准进行比较，提高了失地农民的征地补偿费，较客观地反映了农地的综合资源价值，使失地农民的生产生活真正得到可持续的发展。