我国监狱罪犯权利保障问题研究

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罪犯作为一类因触犯法律而被剥夺一定权利的特殊人群,其权利保障问题一直受到社会各界的高度关注。《宪法》是公民权利的宣言书,对公民基本权利保障作了明确宣示,当然也适用于并没有被剥夺公民权的罪犯。《监狱法》作为罪犯权利的大宪章,对罪犯政治、经济、文化、法律各方面权利都做了更加具体的规定。长期以来,社会和法律界对罪犯权利保障问题也进行了诸多有益探索,我国监狱机关对保障罪犯权利进行了大量实践,取得了一些显著的进步。但不可否认,由于受到我国政治、经济、法律、文化等各方面因素影响,罪犯权利保障方面仍然存在很多需要解决的问题。认真研究分析我国监狱罪犯权利保障方面所取得的成绩和存在的问题,建立更加完善的罪犯权利保障制度,对于提升我国监狱罪犯权利保障的质量和水平,对于建设有中国特色的刑罚执行制度,对于建设现代化文明监狱,都具有十分重要的理论和实践意义。根据以上对罪犯权利保障方面的思考,本文对中国罪犯权利保障问题进行了深入研究。本文首先研究了罪犯权利保障所涉及的有关基本概念及所体现的内涵,为更加明确、透彻的剖析论证罪犯权利做好理论基础准备,并从人权理论、人道主义理论、公民身份要求、刑罚理论影响等角度分析论证了罪犯权利保障所依赖的理论依据。同时,为把我国罪犯权利保障情况放在一定历史发展阶段和社会背景下去研究观察,本文用比较分析的方法研究介绍了中西方罪犯权利及权利保障的产生、发展、现状等情况。本文研究介绍了目前理论界对罪犯权利的一些分类方法,并在分析这些分类方法基础上,提出应从着重研究罪犯权利的实现和存在形式的角度,把罪犯权利分为应有权利、法定权利和实有权利,这样能够更加方便地研究分析罪犯各项权利的存在和行使状态。本文还从宪法赋予、法律规定、司法实践等的角度,研究了我国监狱罪犯所完全享有、部分享有、限制享有、完全剥夺、特别享有的各项权利及其内容。本文研究分析了我国监狱罪犯权利保障的现状。我国政府一直主张给予罪犯人道主义待遇,尊重罪犯人格,维护罪犯正当权益。尤其是1994年12月份《监狱法》正式颁布,对罪犯的权利做出了明确的法律规定,为罪犯权利保障提供了法律依据。目前,我国监狱罪犯权利保障现状呈现出三个特点:罪犯的基本生存权利得到充分保障,罪犯的特有权利基本得到保障,罪犯的发展权受到越来越多的重视。我国监狱罪犯权利保障也存在着一些不可忽视的问题。本文从文化、法律、经济、政治等视角,剖析了影响罪犯权利保障的主要因素,研究分析了罪犯权利保障方面存在的问题。从文化的角度观察,本文认为罪犯权利保障的意识氛围尚未形成;从法律的角度观察,提出了目前法律保障体系仍然不健全观点;从经济的角度观察,认为虽然国家财政一直加大保障力度,但仍有不足;从政治的角度观察,认为我国过于强调监狱管理的政治功能和社会责任,导致事实上侵犯了罪犯权利或限制了罪犯权利的行使。本文提出了完善我国监狱罪犯权利保障制度的若干构想。通过对以上罪犯权利保障现状的研究以及对存在问题的剖析,提出了针对性的解决方案和完善措施。重点从健全罪犯权利保障的思想支撑体系、健全法律保障体系、改变侵犯罪犯权利的行刑实践、完善罪犯权利保障的监督机制、建立罪犯权利受损的救济机制、引进罪犯社会保险制度等六个方面,论述了自己在完善罪犯权利保障制度方面的若干构想。保障罪犯权利在监狱工作中居于十分重要的地位,我国在此方面也已经取得了无可争辩的发展与进步,但与西方国家相比,也存在着很多需要完善的地方。同时,罪犯权利及其保障又是一个极其复杂的课题,涉及到思想、法律、政治、经济等多个方面,要求我们必须不断强化罪犯权利保障思想的宣传,不断健全相关的政治、法律体系,不断增强财政保障、社会保障力度,不断改进和完善刑罚执行制度、规范刑罚执法活动,最终把我国监狱罪犯的权利保障工作做的更加科学、规范、完善。
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