我国高等教育已进入全面提高质量、冲击世界一流的关键阶段，高校的管理也面临从粗放式的外延管理转向更加精细化的内涵管理，从经验型管理转向更加科学的管理，从相对封闭的管理转向师生和社会广泛参与的开放型管理。作为高校功能有效发挥的辅助，高校内部行政管理是高校实现跨越式发展的重要支撑。综观世界高校发展经验，其服务完善的内部行政管理体系对于支撑其教学、科研、社会服务等发挥了重大作用。　　 当前，我国高校已基本形成比较科学化、专业化的管理体系，但在提高管理水平、完善服务等方面还存在一些问题。在借鉴国外高校内部结构治理经验的基础上，梳理我国高校内部结构状况，通过比较研究，提出适合现代大学要求的高校内部结构建议和思路。从新公共服务理论视角研究高校内部结构，借鉴对话思想，重视从增进服务的角度完善内部结构，为建设现代大学制度提供支撑。同时，运用系统论的方法，从强化服务理念、依法治校、平衡权力关系、整合各职能部门、院系协同合作等维度提出建议，以期达到各机能联动，变现有行政式管理为服务式管理，为高校提升教学质量，实现跨越式发展做好辅助。并从微观层面对内部机构设置、院系设置等进行研究和建构，使高校内部结构优化进一步可操作化，为高校良好运转提供帮助。