中国新型政党制度的贤能文化底蕴研究

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政治文化是影响政党制度建构的最深层次因素,任何一个国家的政党制度都能够从本国的政治文化中找到依据。当代中国的政党制度就是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,其形成与发展正是在中国特有的政治文化体系的影响下选择了一种符合中国式思维方式的制度框架。这种制度框架以多元主体参与和协商合作为特点,以实现治理绩效最大化为目标,在社会主义现代化建设实践中不断彰显出制度的强大生命力与巨大优越性。因此,有必要从政治文化视角对当代中国政党制度的合理性进行论证。基于这一思考,文章以中国新型政党制度的文化底蕴为研究视域,立足贤能文化视角探讨中国新型政党制度结构模式与治理实践中的贤能价值取向。聚焦贤能文化新视角应先明晰贤能文化的基本内涵,对贤能文化是什么进行界定。“贤”即德行优良,“能”即能力卓越,“贤能”即兼具道德与能力的统称。当代中国政治话语下,“贤能”不仅指个人具有的品德与才干,还可以作为一种评价政党制度设计优良与否的价值取向,这种评价的目的就是要重新审视制度的内在合理性,使制度设计本身不仅是切实有力的,而且是好的、深得人心的。基于此,贤能文化就是指满足德行与能力发展要求的一种价值导向思维,是能够代表民主政治发展方向和契合中国政治实际的精神资源。它既包括从宏观视角对理想政治贤能状态的追求,又涵盖从微观出发对治理主体道德与能力的规范与引导。中国新型政党制度是具备贤能特质的优良政治制度。一方面,中国新型政党制度与贤能文化具有内在逻辑关联。另一方面,中国新型政党制度贤能文化底蕴能够从中华优秀传统文化中的贤能因素和马克思主义先锋队政党学说中寻找理念支撑,也能够从政党制度形成中获得实践经验。具体到政党制度设计本身,贤能文化的实践转化直接或间接地体现在中国新型政党制度的结构框架中,表现为主体要素、结构关系、运行机制各个层面所共同构筑起的制度多元功能和“善”的价值向度。总结而言,在中国新型政党制度的制度设计中,贤能文化的实践转化赋予了政党制度先进性政治品格。因此,基于中西政党制度的比较分析,贤能文化视角下中国新型政党制度具有以下多方面显著优势:有助于集中统一领导,实现有效人民民主;有助于广泛凝聚共识,构建优良政治秩序;有助于提高治理能力,推进国家治理现代化;有助于创新话语表达,增强国家制度认同。
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