数字经济促进县域经济增长的机制、困境与对策 ——以浙江为例

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随着新时代数字中国战略的深入实施,数字经济正在引领我国县域经济迈向新发展格局。2020年上半年,新冠疫情在全球蔓延开来,各传统行业迎来停摆危机,实体经济遭受巨大打击。数字经济在全面支撑防疫工作的同时,有效缓解了经济下行危机,并对各产业快速恢复活力赋予了强大驱动力。同时,县域作为我国最重要的底层经济主体之一,在推进数字乡村建设、实施乡村振兴战略,推动城乡深入融合的背景下,有着举足轻重的战略地位。在此背景下,一方面数字经济促进县域经济增长成为必然趋势,另一方面县域面临的政策导向不足、产业转型较慢,人才培养不足等数字困境接踵而来。因此,建立科学的数字经济发展水平评价指标,探究其促进县域经济增长的作用机理,对各县域针对自身状况合理利用数字红利,推进县域经济可持续增长有着重要意义。本文首先对现有文献进行整理分析,并基于现有的研究成果提出了数字经济促进县域经济增长的作用机制。其次,总结了浙江省数字经济促进县域经济增长的现实基础和实践困境。最后,利用浙江省45个县域2015年—2019年的数据,将数字经济发展水平作为核心解释变量,将县域生产总值增长率作为被解释变量,县域产业结构优化程度和人力资本水平为中介变量,同时加入地方财政收入、金融机构存贷余额,中学生在校人数等作为控制变量,进行实证分析,对数字经济促进县域经济增长的作用机制加以验证,并针对实践困境给出对策建议。基于相关的实践总结及实证分析,本文的主要结论如下:(1)数字作为要素本身,驱动数字产品相关行业,如产品制造、产品服务,技术应用等行业快速发展,同时促进互联网平台相关产业链完善,扩大市场需求,创造就业岗位,并通过直接纳入经济核算促进县域经济增长。(2)随着信息基础设施在县域全面覆盖,数字经济通过加快推进三产数字化转型,促进县域经济增长。即农业生产、农产品分销,农业园区建设等全产业链持续转型;制造业依托于工业互联网进行跨设备、跨系统,跨地区的全面互联,向高效高质发展转型;数字服务业正在加速覆盖日常生活,其产业增加值占比屡创新高,持续向深入融合发展迈进。(3)数字经济优化产业结构,稳固了第一产业基础地位,推动了第二产业向高端产品制造业转型,发挥了第三产业优势,从而推动产业发展趋向均衡,进一步促进县域经济增长。(4)数字经济加快了高端技术人才的产生,提高了全社会范围内的数字素养,从而通过提升人力资本水平促进县域经济增长。
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