存款保险法律制度及其在中国构建的研究

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近几年来,随着我国市场经济的逐步确立、金融体制改革的不断深化、银行业优胜劣汰竞争机制的形成,国内有些经营不善的金融机构出现了倒闭、破产的现象。由于我国银行业市场退出法律制度的缺陷和相应配套制度——存款保险制度的缺位,破产银行的存款人利益遭到严重侵害,进而威胁到我国金融体系的稳定。鉴于此,我国亟需建立存款保险法律制度。本文主要运用列举、比较分析的方法,对存款保险法律制度的理论层面和实践层面的相关问题进行了较为深入地探讨。第一章对存款保险法律制度进行了研究,从存款保险法律制度的产生与发展、理论基础、功能,以及隐性存款保险制度与显性存款保险制度的比较等方面对存款保险法律制度作一综述。第二章从存款保险法律关系的主体、客体、内容等方面对美国、日本等国的存款保险制度的法律问题进行了比较研究。第三章对存款保险法律制度的负面影响以及其对策进行了讨论。存款保险法律制度的负面影响主要集中在道德风险、逆向选择等问题。在设计存款保险法律制度时应注意吸取国外的教训,借鉴国际上的良好做法,从制度设计上来控制和防范存款保险法律制度的建立带来的负面影响。第四章是本文关键所在,提出必须在充分借鉴国际经验,紧密结合我国国情的基础上,建立我国的存款保险法律制度。分别从三个方面进行了论述:首先,针对我国国情阐述了在我国建立存款保险法律制度的必要性。其次,分析了我国目前已具备建立存款保险法律制度的前提条件,如我国目前银行体系稳定;已具备相当数量的按市场经济原则进行经营和管理的商业银行;存款市场已具备相当的规模。第三方面,结合我国国情,就构建我国的存款保险法律制度,从存款保险机构的目的和职能,存款保险机构的组织形式和存款保险机构业务运作方式等方面提出了一些大胆的构想和建议。
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