随着中国改革开放的不断深入和香港国际金融之都地位的不断巩固，中国内地和香港在经济发展方面都取得了巨大的进步。但面对国际市场的挑战，两地都面临许多困难，高端人才短缺问题尤为突出。经济发展所带来的人才需求、内地高等教育改革以及香港高等教育发展战略目标必然要求高等教育进一步国际化。在经济逐渐走向融合的大背景下，两地高等教育合作是必然选择。由于实行“一国两制”，内地与香港在WTO框架下是独立的关税区，包括高等教育在内的服务贸易受其限制，为两地高等教育合作带来一系列法律层面及操作层面的问题。对此，本文致力于构建与“一国两制”相适应的高等教育合作机制，以达到互利双赢的局面。本文主要采用文献分析、案例分析、理论分析和比较研究等方法进行研究。在研究国外高等教育合作过程中，对有关材料采用文献研究的方法，归类整理，以便对其有宏观上的把握。通过对国外有关地区高等教育合作实践的分析和研究，探索现代国际高等教育合作的普遍做法和一般要求，并通过有选择地借鉴这些经验，为创新中国内地与香港高等教育合作机制提供启发。在“一国两制”条件下，本文将国际关系理论运用在解释内地与香港的关系上，进而运用国际机制理论研究构建高等教育合作机制的途径，从理论上丰富“一国两制”的内容，为政府行政部门及高校教育管理者提供决策参考。本文提出创新高等教育合作机制，对于提高中国高等教育在国际上的整体竞争力，将有一定的推动作用：一方面将有利于推动内地与香港高等教育资源的整合，共同培养经济社会发展需要的高端人才，从而推动两地经济社会更快更好地向前发展。另一方面，内地与香港高等教育合作必然能够促使双方取长补短，提高教育质量和水平，从而增强在国际上的整体竞争力。