越南城市化进程的加快对土地需求量较大,而越南的土地产权性质属全民所有,国家对土地拥有处置权,在土地征收满足城市化发展需求后将涌现大量的失地农民,这部分群体如果在失地后没有进行有效的就业转换,得不到生活保障的话,将引发很多社会问题,本文通过对河内市失地农民就业保障政策进行分析,找出政策本身以及执行中存在的问题,期望通过政策的完善来为失地农民提供更好的就业保障。本文在研究的过程中,通过查阅大量关于越南失地农民的文献、相关政策以及政府报告等资料,为研究提供理论支撑和事实依据。首先对越南河内市失地农民就业保障的相关政策进行梳理,阐述失地农民的政策框架;然后通过问卷调查的方式对河内市失地农民进行实证研究,从失地后收入水平、就业情况、就业适应度和满意度、接受就业服务等多个方面评价河内市一些被征收土地农民的就业和生活现状,找出河内市政府在失地农民就业保障中的不足;然后分析这些问题产生的原因,挖掘失地农民就业保障政策执行效果不佳的原因。最后通过国外相关经验以及依据对原因的分析,从政策制定和政策执行两大方面提出完善失地农民就业保障政策的相关建议。本文研究结论为:河内市失地农民就业保障政策对促进就业起到一定的效果,但存在很多不足,表现为:失地农民就业形式单一,缺乏就业机会;失地农民缺乏有效的就业职业培训;失地农民文化程度和专业水平低,就业难;对失地农民的就业保障明显不足等等。主要原因是政策本身不完善、政府执行不到位以及缺乏相应的监督机制等,本文也从这几个方面入手提出了相应的政策建议。