【摘 要】
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改革开放以来,我国城市化水平不断提高,旧城区房屋搬迁范围也在不断扩大,由此引发的社会矛盾与冲突数占城市建设矛盾冲突总数的比例不断升高,数量日益增加,其中涉及较为集中的法律
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改革开放以来,我国城市化水平不断提高,旧城区房屋搬迁范围也在不断扩大,由此引发的社会矛盾与冲突数占城市建设矛盾冲突总数的比例不断升高,数量日益增加,其中涉及较为集中的法律问题便是国有土地使用权收回补偿问题。在城市房屋搬迁过程中,政府部门通常处于较为优势的地位,被搬迁人处于较为劣势的地位,二者形成了强烈的对比。由于我国现行立法在国有土地使用权的收回补偿问题方面存在着规定含糊,收回条件界定不清,补偿标准混乱,收回补偿程序缺失等问题,这直接导致了实践中与房屋搬迁相关的各方当事人利益冲突不断加剧,被搬迁人为了维护自己的合法权益,甚至采取极端方式进行抗争,进而悲剧屡现。目前,“城市搬迁之殇”已成为困扰政府管理的重要难题,并引发了社会各界的广泛关注和讨论。基于此,本文试图联系我国实际,从维护被搬迁人合法权益的角度,对国有土地使用权收回补偿问题作相应的法律探讨。本文共分为三部分。首先,对国有土地使用权收回补偿基础理论进行简单介绍,对拆迁补偿、收回补偿与征收补偿三个概念进行比较;其次,对国有土地使用权的收回补偿现状进行评析,剖析现行立法关于此问题规定的现状及存在的弊端;最后,提出国有土地使用权收回补偿机制的完善建议,确定收回补偿机制完善的基本标准,并提出具体措施。
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