【摘 要】
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情报主导警务的思想已经在我国落地生根,各级公安机关情报机构在维护国家政治安全与社会大局稳定中发挥着不可替代的作用。分析人员作为实施情报主导警务战略的核心所在,需要进行严格规范管理,以便于更好地应对内外部环境带来的挑战。绩效评估作为人力资源管理的重点内容,可以定期检验分析人员的工作努力,并根据结果提出针对性的改进意见。然而,目前实战部门虽进行了有益探索,但仍存在着绩效评估主体单一、评估指标设置混乱、
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情报主导警务的思想已经在我国落地生根,各级公安机关情报机构在维护国家政治安全与社会大局稳定中发挥着不可替代的作用。分析人员作为实施情报主导警务战略的核心所在,需要进行严格规范管理,以便于更好地应对内外部环境带来的挑战。绩效评估作为人力资源管理的重点内容,可以定期检验分析人员的工作努力,并根据结果提出针对性的改进意见。然而,目前实战部门虽进行了有益探索,但仍存在着绩效评估主体单一、评估指标设置混乱、指标权重分配随意、评估结果反馈欠缺等种种困境。因此,需要结合相关理论方法构建公安情报分析人员绩效评估体系,以解决实战矛盾。本文运用文献研究、访谈研究、统计分析等方法,在总结国内外相关领域研究和实践现状的基础上,以新公共管理理论、情报分析理论、激励理论为指导,构建公安情报分析人员SILR绩效评估体系。同时,选取H市情报中心进行体系的适用,并完善相关保障措施。本次研究所构建的绩效评估体系主要包括以下四个模块的内容:一是评估主体模块,引入全视角评估法,结合职位特点分为领导职务和非领导职务两个层面并确定各自权重;二是评估指标模块,利用Delphi法、层次分析法等,建立工作业绩、工作能力、职业素养和态度品行4个一级指标及其下设的18个二级指标;三是等级评价模块,将现行情报分析人员的绩效等级优化为“优秀、良好、中等、称职、不称职”五个维度,并基于模糊综合价法确定等级;四是结果应用模块,通过分析结果进而开展劳动报酬、教育培训、职务晋升方面的激励工作,注重持续发展。在评估体系未来的适用中,还需要做到夯实基础加强组织管理、注重持续完善制度保障、以人为本提升整体素质、与时俱进加大技术投入。这样才能使评估体系真正得到落实,促进情报分析人员的专业化管理和长远性发展。
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