农村妇女干部社会保障研究:现状、问题及对策--以咸安区为例

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习近平在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话上强调:做好党的妇女工作,关系到团结凝聚占中国人口半数的广大妇女,关系到为党和人民事业发展提供强大力量,关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础,必须坚持男女平等基本国策,充分发挥中国妇女伟大作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用,这关系到家庭和睦,关系到社会和谐,关系到下一代健康成长。
  妇联组织是中国广大妇女发展的基础和源泉,是党亲自缔造和直接领导的人民团体。在革命、建设和改革开放各个历史时期,妇联组织始终牢记光荣使命,动员引领广大妇女响应党的号召、投身党的事业,为夯实党执政的妇女群众基础发挥了重要作用。
  农村妇联主席是农村妇联组织的核心,是在最基层、走村串户、直接与妇女群众打交道的女干部,她们是村干部中重要的一部分人,在农村社会治理中,她们善于协调、有耐心、有亲和力,能够设身处地为他人着想,她们有女性干部独有的优势;在村务管理中,她们担负着和男性村干部一样的责任,防汛抗旱时冲在最前面,修购挖渠时她们撸起袖子就开干,甚至比男性村干部更吃得苦;在家庭中,她们还担负着比男性更多的任务,照顾长辈和孩子,料理家务等。
  虽然党委政府对农村基层建设越来越重视,各地陆续采取了一系列措施落实村主职干部的待遇问题,但是除村主职以外的村干部的社会保障问题,特别是作为副职的妇联主席的社保问题,一直缺乏一个明确的、长远的运行机制。
  社保问题严重影响了妇联主席的工作积极性,影响到基层妇女工作的顺利开展,影响到基层妇女组织的建设。部分离退职妇联主席生活因无社会保障而陷入困境,集体上访现象频现,她们忠于党和人民,长期奋战在农村基层工作的第一线,带领妇女群众改变农村的贫困面貌,努力提升农村妇女的社会地位,成效有目共睹。退职后,她们年过古稀,丧失劳动能力,也失去了基本的生活保障。这些曾为党的事业奋斗了几十年心血的老妇干们怀着一颗希望之心多次奔波在各级政府和相关部门之间,衷心希望组织也能考虑到她们的养老问题,使她们享受到组织的关怀和温暖。
  本文以咸安区为例,对在职村妇联主席和离职妇联干部进行问卷调查、现状分析,结合现行的群团组织改革,进一步整合现有政策和资源,提出切实可行的对策和解决方案。第一部分主要介绍了相关研究背景、研究意义、研究内容和研究方法;第二部分介绍了相关概念和理论;第三部分介绍了咸安区农村妇女干部社会保障现状;第四部分介绍了咸安区农村妇女干部社会保障存在的问题;第五部分重点分析了咸安区农村妇女社会保障问题的原因;第六部分针对以上问题,给出几点改善农村妇女干部社会保障相关对策,进一步促进村妇联主席社会保障更加全面、科学,提升农村妇女干部的政治、经济待遇。
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