山东省邹平市政府公信力问题研究

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政府公信力是是立国之根本,是政府信用的反映,体现了公众对政府的信任度,直接关系到党和政府的执政根基。一旦政府公信力下降,民心涣散,将给政府公共政策的推行带来巨大的阻碍和困难,同时也对社会的和谐稳定造成影响,阻碍经济社会发展。根据资料显示,地方政府的公信力水平在不同的城市中有所不同,但是地方政府的公信力水平要明显低于中央政府的公信力水平。目前关于地方政府公信力的问题研究并不完善,随着经济社会的发展,影响政府公信力的因素也多元化,没有形成系统的提升对策,所以有必要分析地方政府公信力的问题与原因。本文首先是对地方政府公信力的概念进行总结与界定,总结地方政府公信力的主要特征与评价标准。从责任政府论、人民主权理论、委托代理理论以及治理理论入手,对每一种理论的内容进行整理,并结合我国地方政府实际,为政府公信力研究提供理论基础。通过国内外文献的综述,发现目前关于地方政府公信力的研究大多数以定性分析为主,缺乏定量的研究。此外,我国政府公信力水平存在弱化现象,说明还未形成有效的提升对策,为本文的研究提供研究空间。本文以山东省邹平市政府为研究对象,通过问卷调查与层次分析法相结合的方法,对邹平市政府公信力对该市政府公信力存在的问题进行分析。调查问卷共设置21个问题,将政府公信力分解为工作人员受信任度、民主参与度、制度公信力与执行公信力四个方面,计算结果显示该市的公信力水平是良好的,但是在贪污腐败、听证会制度、失信惩罚制度与缺乏公平性四个方面得分最低。接下来对杭州市以及青岛市政府加强公信力的做法进行分析,发现杭州市以及青岛市政府公信力得益于信息化公开、服务理念转变与法治政府建设。终归纳出在邹平市政府公信力提升路径选择包括以下五点:一是转变政府职能,提升政府服务理念;二是加强权力监督制约,激励担当作为;三是完善信息公开制度,提高政务透明力度;四是营造良好社会氛围,提高公众政治参与能力;五是加强干部队伍建设,提升公职人员素质。
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