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中国自二十世纪八十年代以来由计划经济向市场经济转型,这个新的阶段既蕴藏着加速发展的巨大潜力,也存在着较多的矛盾和风险。结构调整和体制转换的任务繁重,社会问题积累较多,社会经济关系以及政治、文化等方面都会发生一系列的变化。在这一过程中因行政区划而导致的行政壁垒和地域分割现象十分明显,行政区经济这一概念被政府和学术界广为接受。自此以后,要求打破行政壁垒和地域分割,淡化行政区经济的呼声越来越高。然而在众多对于行政区经济研究的文献中对于行政区内各利益相关者之间的利益归属关系涉及甚少,主要是停留在如何加快区域