改革开放以来,中国实现了经济总量的跨越式发展,巨大的成绩有目共睹,但近年来随着内外部环境正在发生着深刻的变化,传统“粗放型”的经济增长方式难以为继,潜在的经济增长率也逐步下滑。不仅是我国经济进入了“新常态”,而且我国人口结构进入了“人口新常态”,主要表现为生育率不断下滑,人口老龄化日益严峻和适龄劳动人口持续减少。经济下滑态势与人口老龄化的基本国情交织起来,是否会冲击到原有的财政可持续性,影响经济的健康稳定发展?正如十九大指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,中国越来越注重增长的质量,竭力从要素投资转向技术创新驱动经济增长,稳步提高全要素生产率,那么经济的高质量发展是否会作用于老龄化对财政可持续性的影响效应?本文将土地出让收入、养老保险和医疗保险纳入财政可持续性指标的衡量,并利用中国2001-2017年30个省份的面板数据研究人口老龄化不断加剧是否导致财政可持续性恶化,并考虑经济增长质量对于人口老龄化对财政可持续性的影响是否存在异质性。因此,以经济增长质量为门槛变量,进一步建立面板门槛模型进行实证研究,结果表明,老龄化对财政可持续性的负面影响并非简单线性,而是存在非线性的门槛效应,当经济增长质量较高时,能减轻老龄化对于财政可持续性的负面影响。本文的政策涵义是,政府需要将人口老龄化融入经济社会发展全局统筹规划,加快转变经济发展方式,加大教育科技财政投入,鼓励技术进步和改革创新,进一步推动经济高质量增长,扶持银发产业发展,保持地方财政的持续性。