近年来,随着国内学者对土地整治的研究越来越深入,对土地整治过程中农民参与的关注也越来越高。本文基于S省M县高标准基本农田建设项目,通过农民参与项目的现实状况进行深入研究,分析土地整治农民参与度影响因素,探究提高农民参与度的实现路径。为更好的完成M县“十三五”土地整治规划任务提供理论依据与参考。本研究的主要结论如下:实地调查得出项目整体上农民的参与度不高。主要存在的问题:一是缺乏引导,农民参与意识不强。当前土地整治“自上而下”的运行机制使得高标准基本农田建设项目从立项审批到竣工验收,仍是国土部门的政府行为,与下面的联系仅仅停留在同村干部交流的层面上,缺乏对农民实际需求的真实把握;政府各级部门追求“亮点工程”,使得项目建设往往是“锦上添花”而非“雪中送炭”;项目区宣传力度不够,政府未能及时引导,村基层组织也未能将信息及时公开传达;农业收入占总收入比例低,农业经济效益低导致农民大多选择外出务工,参与土地整治项目积极性不高。二是农民参与的组织化程度较低,当前农民的参与行为多为分散的、无序的参与,在调查走访为数不多的参与者中,几乎没有人全程参与了项目的各个阶段,无有效的组织参与平台。三是农民参与缺乏法律及制度明确规定。分析得出影响农民参与度的因素主要有:农民基本特征因素如家庭人口、农业收入占总收入比值。认知程度因素如对项目的了解程度、认为项目重要性、需求层次。外部社会环境因素如村组织的统筹能力、村干部对待项目的态度、村组织是否宣传、政府是否引导、信息公开程度、是否征求农民意见。为了提高S省M县土地整治农民的参与度,本文提出相应的建议:一是加强项目宣传,提高农民参与意识;二是深入群众调研,提高农民满意程度;三是加大惠农政策,促进土地流转不撂荒;四是带动社会资源,引入社会组织参与其中。五是细化环节内容,构建农民参与的基本框架。