第二次世界大战以来，日本经济的发展史称得上是一部纷繁复杂的经济赶超史。其中，日本政府的作用贯穿始终。在日本经济赶超阶段，政府通过其特有的产业政策、经济发展战略、经济计划、行政指导等集中配置全社会的资源，吸取先发国家的经验教训，使得日本经济发挥了“后发优势”，短期内赶超西方发达国家。赶超任务完成之后，政府决策沿袭和依赖以往的经济发展模式，“制度疲劳”显现。从而，赶超阶段促进经济发展的积极因素反过来成为阻碍和制约经济增长的消极因素。本文通过剖析日本政府在经济发展各阶段的表现和作用，以“泡沫经济”以来，政府主导型市场经济成功背后暴露出来的问题以及对日本经济发展的阻碍和制约为切入点，对近些年来人们一致推崇的“政府主导”模式进行批判与反思，同时提出对日本经济发展方向的政策建议，从而对我国借鉴与吸取日本的经验与教训有着重要的参考价值。本文分为四大部分：第一部分主要阐述政府主导型市场经济的相关理论基础，对古典经济学、新古典经济学、凯恩斯经济学、新制度经济学以及新自由主义经济学理论中自由放任和政府干预的制衡与演化进行了较为详尽的说明。最终落脚到新制度经济学中提出的在新的世界经济环境之下政府职能需要转型，同时面对制度设计出现的路径依赖等弊端，需要进行必要的制度变迁、制度创新，为下面章节中对日本经济摆脱长期低迷的政策建议提供理论支撑和依据。第二部分就日本政府主导型市场经济的形成历程以及在宏微观经济中的表现和所起的作用作了简要的分析。从宏观政策目标、产业政策、金融政策、贸易政策以及企业内部管理等方面概述日本政府在经济活动中作用的发挥及表现。本章结束部分阐述了日本政府主导型市场经济对日本经济的积极作用，从正面论述在经济发展的特殊时期——日本经济赶超阶段——政府主导下的市场经济成为日本经济得以高速增长的关键因素。第三部分着重就日本政府主导型市场经济这一体制背后隐藏的问题和对日本经济发展的制约作用进行了剖析，详细阐述政府主导这一制度设计在日本经济中表现出来的制度疲劳以及政府主导型市场经济体制在日本经济试验场上由盛转衰的因素分析。世界在变、日本也在变，因此固守着曾经给日本经济带来高速增长的体制机制无法使日本获得新的经济增长动力，甚至在这一政府主导的制度供给下不适时进行制度调整和制度创新，不但不会带来日本萧条经济的复苏，反而会加重经济低迷现状。第四部分结合对日本政府主导型市场经济弊端和制约作用的分析，结合日本目前面临的政治、经济状况，为日本的经济改革提出了两点建议，即对外包容和对内调适。这两点看似简单，但对于日本来说，却是极其关键的两点。更应该看到的是，日本只有做好了第一点，才能更好的利用国际市场为第二点开辟道路，置身于世界经济大环境下，在全球化的今天，才能更有效地为本国经济服务。文章最后通过比较我国与日本经济体制的相似之处，针对我国经济的政府主导相对于日本有过之而无不及的实际情况提出几点合理化建议，以避免走日本经济衰退的老路子，实现中国经济名副其实的转型。