教育事业攸关个人命运、国家发展和社会稳定,而义务教育更是教育事业的重中之重。我国的义务教育是一种强制的免费的教育,具有公共产品的属性,这就决定了必须由政府来主导义务教育的资源配置,实际上,我国法律规定了义务教育实施“省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主”的管理体制,县级政府成为义务教育的最大责任方。然而,就我国目前的义务教育现状来看,义务教育的发展是不均衡的,地区差异、城乡差异、校际差异都很大。那么,应该如何促进义务教育均衡的发展呢?　　 本文采用定性与定量相结合的方法,首先通过回顾义务教育财政体制的发展和查阅相关法律法规以整理出现存县级政府义务教育财政职责,并通过对县、县级市教育局长问卷调查和访谈,重新界定了县级政府义务教育财政职责。在此基础上,本文采用专家咨询法构建出县级政府义务教育财政职责评价指标体系,并运用浙江省基层报表数据进行相关性检验和指标鉴别力评定,得出县级政府义务教育财政职责评价指标体系,包括充足和公平两个维度,充足包含义务教育生均预算内事业费水平和学校专任教师生师比2个指标,公平包含专任教师生师比城乡差距、生均预算内公用经费城乡均衡发展程度、生均校舍面积差距和生均图书差距4个指标。然后采用层次分析法计算出各指标的权重,将各指标的增量值和权重相乘加总,得到浙江省58个县县级政府义务教育财政职责履行情况总评分,验证了指标体系的可操作性。