最低生活保障制度是社会保障制度中的“最后一道安全网”,被誉为社会的“稳定器”和“减震器”。随着全国农村最低生活保障制度的逐步建立,甘肃省农村最低生活保障制度也已经建立起来,但在城乡统筹发展的过程中,这一制度在实施时出现了一些新情况、新问题。本文认为,应当按照城乡统筹的思路,结合甘肃省的实际情况,尽快制定完善农村最低生活保障的法规,建立低保资金筹措的长效机制,合理确定低保对象和保障标准,建立健全有关经办机构,使这项制度在实施中发挥应有的作用。本文主要介绍了国外社会救助制度的理论发展情况,并结合我国农村低保制度建设的实际,在考察甘肃省农村低保制度的基本内容及发展进程的基础上,客观分析了城乡统筹战略发展中甘肃省农村低保制度建设取得的突出成绩和存在的主要问题;接着运用比较分析法,将甘肃省农村低保制度与城市低保制度,以及甘肃省各地区农村低保实施情况进行了对比分析;最后针对甘肃省现行农村低保制度存在的主要问题,强调甘肃省农村低保制度建设应当从经济社会发展水平和农村社会实际出发,按照城乡统筹战略发展的思路,从政策法规、保障标准、保障对象、保障资金、管理体制等几个方面逐步予以完善。