新型武警部队工程项目建设管理模式研究

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在全球化的今天,竞争无处不在,管理作为一种技术与艺术最佳结合手段,越来越受到各个国家、各个行业的高度重视,并投入大量的人力、物力深入研究,实现理论、技术创新和应用创新。管理出效益,管理提高竞争力。同时,武警部队的各项建设工程作为保障部队执勤、训练、战备、处突、反恐、生活、科研和教学的基础设施,是部队建设的重要物质基础,而武警部队工程项目建设管理水平的高低不仅关系到工程建设的安全、质量、投资、工期的优劣,而且还影响到部队的长远建设乃至质量建设。本文从建设方的角度,结合部队项目管理的实践经验,把项目管理作为一个系统,综合运用全过程造价管理、价值工程、系统工程、项目管理、模糊数学、经济学和matalb工具等方面的知识,分析了武警部队工程项目建设管理模式的现状和存在的弊端,并汲取以往改革过程中的教训,借鉴国内外政府和解放军工程项目建设管理经验,设计了全新的武警部队工程项目建设管理模式。论文在以下方面进行了研究和创新:1.重新明确了武警部队工程项目建设管理模式的范畴,认为武警部队工程项目建设管理模式包括武警部队工程项目建设运行机制、武警部队工程项目建设投资管理模式、武警部队工程项目建设组织实施模式三个模块,武警部队工程项目建设运行机制模块包括项目运行流程和管理方法运用两个方面。工程项目建设投资管理模式主要包括投资主体、投资客体、项目决策方式三个方面的内容。工程项目建设组织实施模式则主要包括行政管理和项目组织管理模式两个方面。2.对武警部队工程项目建设管理模式的历史演变进程和现状进行了分析,并考察了国内外政府和解放军工程管理的情况,认为当前武警部队工程项目建设管理模式主要存在投资来源多元化、投资决策不科学、管理机构多位一体、建设机构不专业、项目管理手段粗放等问题,通过总结以往改革的教训和借鉴国内外政府投资工程项目建设管理经验,认为武警部队工程项目建设管理模式改革应该朝着投资来源单一化、投资决策科学化、建设模式专业化、项目管理科学化的方向进行。3.重新设计了武警部队工程项目建设管理模式。(1)在投资体制方面,结合武警部队双重领导的特色体制,主要是推行各投资来源整合归一化,所有工程建设经费来源于整合集中后的武警总部工程建设费预算,杜绝各单位使用自筹资金重复建设。(2)在项目决策中,引入决策库制度,并利用matalb软件实现项目的定量决策,改变以往决策随意性强,主观性大的弊端。(3)在组织实施模式方面,按照“投资、建设、使用”三位分离及高效专业的原则,建立专业化的项目建设机构。(4)在造价管理方面,在现行的各项目参与方分阶段造价管理的现状下,提出专人全过程造价管理,防止项目造价管理过程中各阶段的脱节和低效。(5)在项目运行机制方面,按照项目管理的原则和方法,对工程建设基本程序所包含的各个环节实行规范化管理。本论文设计的一套全新的切合实际的武警部队工程项目建设管理模式,对当前武警部队工项目建设管理的理论研究和实践有一定的现实意义和参考作用。
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(作者单位:浙江省平陽县腾蛟镇第一中學 325400)