运行控制是航空公司实现航班正常运行的核心部门,是保证安全运行的重要环节。航空公司运行控制部门造成的不安全事件占民航行业运输航空公司不安全事件的比例逐年增高,与我国实现民航强国战略计划中,行业内各单位做好风险防控的主旨相违背。因此,深入探究运行控制部门不安全事件的发生机制有利于从根本上提升运行控制部门的风险防控能力,实现航空公司安全高效的发展目标。根据元网络在寻找事故发生途径中的优势,利用系统动力学“成长与投资不足”基模,结合元网络划分出人员、知识/资源、任务和组织管理四个维度,构建了运控责任原因不安全事件形成机理的概念模型,分析了运行控制部门造成不安全事件发生的形成机制。依据构建的概念模型中的安全管理环、签派运行环和保障能力环划分出安全管理、签派运行和保障能力三个子系统。利用系统动力学方法,采用Vensim软件构建了运行控制责任原因不安全事件形成机理的因果关系模型,并根据HFACS模型在分析人为事故致因因素上的优势帮助确定因果关系模型中部分变量。系统分析运行控制部门的特点,结合文献调研、官方数据收集等方式确定了模型中变量的参数与方程,构建了最终的运控责任原因不安全事件形成机理流量存量图,经检验模型通过了量纲一致性检验、结构性检验和行为重现检验。分别从安全管理、签派运行、保障能力子系统设置不同的政策调节变量组合,观测不安全事件率的变化情况。通过正交组合的方法将6个政策调节变量进行组合,得出降低不安全事件率的最优策略组合。结果发现,将运控部门管理层安全态度设置为0.8,监管力度设置为0.8,奖励力度设置为0.65,行政处罚力度设置为0.75,签派员招聘通过率设置为0.2,航班增长率设置为0.1,能够实现对不安全事件率增长水平的有效控制,到2028年不安全事件率降低至2.85%。