新时期全民健身公共服务运行机制研究

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全民健身公共服务是体育发展进程的一个趋势,是全民健身事业发展的重要转变,由于我国各地区发展的不均衡,不同地区之间的体育资源存在差距,制约着我国全民健身事业的健康发展。新时期加快完善全民健身公共服务运行机制,构建符合当前国情的运行机制,有利于全民健身事业的发展,是保障人民基本体育权利,实现全民健身事业有序健康的发展、实现人的全面发展、提高全民身体素质重要途径,是贯彻党和国家提出的“以人为本”的理念和实现够构建和谐社会的一项任务。本文以全民健身公共服务运行机制为研究对象,通过对全民健身公共服务的供给主体,供给方式,以及其运行的模式等进行研究分析,结合四川省全民健身服务的现状通过文献资料法、逻辑演绎法、专家访谈法、比较法对四川省全民健身运行机制进行研究,进而对四川省全民健身公共服务运行模式构建提出相关的建议。研究结果表明:一是政府在决策过程中较为封闭,政府以外的体育社会组织、广大民众未能有效的参与到全民健身的决策中去。政府在决策过程中仍未能摆脱“双重角色”既是决策的制定者又是决策的执行者。二是在全民健身资源配置中,基本上是政府提供,市场配置机制尚未发挥相应的效果,不能有效分担政府在资源配置中的压力。三是全民健身的发展动力不足,主要是民众的健身意识还有待于进一步的提高以及社会体育指导员的推动力没有达到预期的效果,因此未能形成有效的内在驱动力,例外是全民健身的外部推动力不足,主要表现在政府在全民健身的发展过程中缺乏政策和法律上的相关保障。四是全民健身在发展过程中缺乏相应的保障,一方面是缺乏具体的法律保障,公众的体育权利未能得到有效的保护,另一方面是组织管理体制不健全,体育行政部门与体育协会还存在“一套人马,两块牌子”的现象。体育场地设施与体育专业人才保障体制没有形成。五是全民健身的监督机制不完善,主要表现在是人大监督和政府内部监督不明显,缺乏相应的制度化和规范化。例外社会监督缺乏,在全民健身的发展过程中社会监督未能有效的参与到监督中来。
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