我国选派大学生到村任职的尝试最早可以追溯到1995年江苏省实施的“雏鹰工程”,后来逐步在全国范围内展开,到如今已有20余年。大学生村官政策也由最初的尝试到现在的全面推广阶段。进入21世纪以来,我国新农村建设对人才的需求再次赋予了大学生村官政策更高远的战略意义。对新农村建设来说,大学生村官计划为农村基层地区输送了大量文化素质高、具备专业技能的大学毕业生,促进了新农村建设进度和质量;对国家党政机关来说,大学生村官计划培养了大批有知识、有技术、有基层工作经验的党政后备干部人才;对大学毕业生本人来说,通过担任大学生村官,既锻炼了自身的能力,也解决了就业问题;对于村级组织来说,大学生村官的到来不仅能够增强组织的凝聚力、向心力,同时提高了政府基层行政组织的执政能力以及亲民程度。长期的实践表明,大学生村官政策在农村基层取得了较为明显的效果,无论是培养单位还是基层农村都真实感受到了大学生村官带来的改变。与此同时,也出现了一些不利于该政策可持续执行的现象,例如,培训体制不完善、法律角色不明确、考核机制不合理等问题凸显,大学生村官如何实现从大学毕业生到农村基层干部的角色转变,如何将自己的聪明才干转化为处理农村基层实际问题的能力。研究如何解决上述这些问题,从而纠正大学生村官政策执行过程出现的偏差,对大学生村官个人的发展以及推动社会主义新农村建设,都具有十分重要的意义。本文在理论研究部分,首先对大学生村官政策相关研究文献进行梳理并作述评,然后对大学生村官的相关概念进行界定,对大学生村官政策的实施背景、具体内容以及发展历程进行简单介绍。在案例研究部分,首先,釆用了问卷调查与现场访谈等方法,以铜梁区为例对重庆市大学生村官政策执行现状作调查分析,包括对重庆市大学生村官计划的相关政策做了系统的整理和分析、对大学生村官从应聘动机、工作现状、生活现状以及对相关政策的评价等方面进行问卷调研和访谈以及对基层受访对象(村民、村干部、乡镇干部)从对大学生村官的评价和对大学生村官政策的评价进行问卷调研和访谈。其次,在结合前文实地调研的基础上,通过对影响大学生村官政策效果的政策本身、政策目标群体、政策执行主体和政策执行环境共四个方面进行分析,分析重庆市大学生村官政策在实施过程中存在的主要问题,主要包括政策内容层面存在的大学生村官工作岗位职责不明确、对大学生村官的法律角色定位不明确和考核机制不够完善等问题;政策目标群体层面存在的应聘动机偏差、专业不对口、工作中自负与自卑的矛盾交织、缺乏有效的职业培训等问题;政策执行主体层面存在的政策执行主体素质不高和相关配套政策不够完善等问题;政策执行环境层面存在的基层对大学生村官认识有偏差、农村工作收入偏低和农村工作环境复杂等问题。最后,提出完善重庆市大学生村官政策的建议,包括从政策内容层面提出“优化大学生村官的选拔政策”、“创新人事管理体制,解决大学生村官‘身份模糊’问题”和“完善大学生村官考核体制”等建议;从政策目标群体层面提出的“大学生村官应提升自身素质与能力”、“充分发挥高校对培养‘大学生村官’的主体作用”和“改进大学生村官岗位培训工作,提升大学生村官履职能力”等建议;从执行政策的主体层面提出的提升政策执行主体的综合素质和完善大学生村官管理体制等建议;从政策执行环境层面提出的“加强舆论宣传,改变社会对大学生村官的误解”和“完善保障政策,提高大学生村官福利待遇”等建议。