优化资源配置的税收政策

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资源是社会经济发展的动力,是环境保护和大众健康的重要因素。中国近两年已出现资源消耗量大、能源供需紧张,节能更加迫切。从长远看,资源供求矛盾将更加突出。针对我国资源供求矛盾加剧和利用效率低下的情况,中国政府明确提出了要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这既对资源配置提出了明确要求,也是大力推进优化资源配置工作的重要历史机遇。财税政策作为国家实行宏观经济调控的重要政策手段之一,对优化资源配置有着重要影响。本文通过对税收政策促进资源的优化配置的作用分析,针对我国目前税收政策在优化资源配置作用的不足之处,提出解决方案。本文从结构上分为四个部分:第一部分介绍了我国优化资源配置税收政策的现状。首先对优化资源配置的概念进行了界定,并分析了我国的资源状况。其次是介绍了我国目前具有优化资源配置作用的税收政策,然后,详细分析我国在优化资源配置方面税收政策的不足之处。第二部分运用了相关理论来分析了运用税收政策优化资源配置的必要性。本部分采用了税收与价格相关性理论、外部性理论、可持续发展观、政府的宏观调控作用以及财政政策对资源配置的作用五个理论来论证运用优化税收政策优化资源配置的必要性。第三部分侧重于国内外的比较研究。首先分析了发达国家优化资源配置的税收政策,然后通过对发达国家的税收政策分析,总结了可供我国优化资源配置的宝贵经验。第四部分在借鉴国外经验的基础上,结合我国的实际国情对我国现行的税收政策,提出具体的实施建议,主要有两个方面:首先,对现行的增值税、消费税、企业所得税的优惠政策以及资源税进行改革和完善,促进资源的永续利用,适应可持续发展观的需要。其次,按照国际上环境保护的要求,新增环境保护税、燃油税税种,充分发挥其作用,优化资源配置以适应建设节约型社会的要求。
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