城市正常发展和运作离不开城市公共设施,很多城市公共设施因其具有负外部效应,其用地选址、建设及在平时的工作运行中易引发矛盾导致邻避效应的发生,这种矛盾现已成为城市规划及城市管理中面临的主要矛盾之一。通常这类设施会导致公众抵制的现象,这种现象一般被称为邻避效应。本文通过对哈尔滨几类邻避设施对居住区产生负面影响的案例的梳理,归纳出邻避设施对居住区负面影响因素,并运用规划技术于段和城市管理角度进行理性分析,并提出城市规划和管理方面的对策。首先,对邻避设施进行基础性研究对常见邻避设施和邻避设施的分类进行归纳。并透析在现行城市规划体系中邻避设施的受重视程度及规划手段影响邻避设施规划的可行性。同时,对国内外研究进展和国内外实践经验进行总结,通过摸清案例事件的发展脉络,从中汲取可行的解决方式。为后续分析提供理性论证的基础。其次,论述哈尔滨市内三起邻避设施对居住区产生邻避效应的案例,对事件深入走访调查,同时调研取证,运用规划理论,分析了案例中造成负面影响并引发的邻避效应的内外因及可行的初步策略,并在理论层面反思在规划设计与作业中应该着重考虑的因素和居住区规划规避邻避效应的选址原则,同时利用建立数学模型规范邻避设施的选址。再次,针对事例中凸显的问题对不同类型的邻避设施进行统计学的主观及客观评价,并提出相应的管理策略和措施,进一步加深和拓展对邻避设施的更深层次的。并在案例事件的发展中汲取可行的解决方式。最后,选取规划实例进行分析,分析规划实例中存在的问题,灵活运用文章前部分提出的对策和措施对其造成的负面影响进行实证分析。以期望通过各种规划于段促使居住区在规避邻避设施的规划和建设中能够回归到理性、公平、公开、和平的基础上,藉此化解常见类型邻避设施规划建设可能面临的矛盾和困境。