在我国社会主义市场经济体制逐步建立的过程中,计划经济体制下的道德价值规范逐步消解,而与市场经济相适应的道德价值规范尚未完全建立起来,整个社会处于一种道德价值规范不健全状态,使人们很容易出现道德失范行为,而公务员的职业道德失范行为会在社会上产生严重的示范效应和危害作用。 本文主要运用新制度主义的制度理论框架,结合行政学、政治学、伦理学、社会学等相关理论,采用规范分析法和实证分析法相结合,分别从正式制度和非正式制度两方面对此问题进行分析。 本文首先对公务员职业道德失范的涵义进行了界定,然后介绍了新制度主义的制度理论,在此基础上运用其及相关理论对公务员职业道德失范问题从正式制度和非正式制度两方面进行深入分析。在正式制度方面,本文从几个起主要作用的制度如组织人事制度、激励制度和制约制度三方面进行分析;在非正式制度方面,本文主要对在我国有着根深蒂固影响的人情——面子——关系网进行分析。从这两方面分析各种制度因素和非制度因素对我国公务员职业道德失范行为的影响,找出了造成其职业道德失范行为的原因,目前我国公务员职业道德失范的主要成因是制度性缺陷导致的,包括正式制度缺陷和非正式制度缺陷,并进而从制度创新方面探索和提出相应的治理对策。