大学管理“行政化”是指大学失去了自身的组织特性，像政府行政机关一样管理运行；在大学组织内部，行政权力处于支配地位，学术权力被边缘化，二者界限模糊，地位失衡。大学管理“行政化”表现为政府对大学管理的“行政化”、大学自身内部管理的“行政化”两方面，它的形成有着深刻的历史文化背景、社会心理基础和我国特有的体制根源。大学管理“去行政化”就是祛除大学的行政泛化弊病、官僚主义色彩，改变行政权力凌驾于学术权力之上的现状，回归大学管理服务创新的本旨。大学管理“去行政化”不能简单等同于大学“去行政级别”和“去行政管理”，其深层内涵至少包括四个方面：一，尊重学术权威，回归大学本质；二，规范行政管理的职权范围；三，逐步取消大学的行政级别；四，保证党和政府的宏观指导。我国大学管理“去行政化”改革不仅可以借鉴利用国外大学管理模式的优秀因素，也可以吸取我国民国时期一流学术水准的大学的办学经验，以及我国当代一批积极响应“去行政化”改革的大学的先行实践探索经验。大学管理“去行政化”改革存在很多无法回避的现实困难，例如高等教育相关法律不够完善、大学缺乏实际的办学自主权，真正的教育家难以施展抱负等等。大学管理“去行政化”改革需结合政府、大学、社会多方面的力量，完善相关法律法规、取消大学的行政级别是大学管理“去行政化”的前提和保障；改革大学内部管理是“去行政化”的重点和基础；纳入社会参与力量是巩固“去行政化”改革成果的有效途径。