《禁毒法》在戒毒实践中的适用问题研究

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即使科技发展到今天,毒品问题一直是世界各国面临的重点和难点问题。遏制毒品泛滥蔓延,降低复吸率,帮助成瘾者正常回归社会始终是世界各国的共同目标。我国禁毒办在2019年发布的《中国毒品形势报告(2018)》当中显示,时间截止到2018年末国内共有240.4万名吸毒人员(其中不包括戒断三年未发现复吸人数、离境人数以及死亡人数),新型毒品的不断出现,国内新精神活性物质滥用增多,吸毒人员呈低龄化发展趋势,禁毒形势不容乐观。2007年12月29日,全国人大常委会审议并公布《中华人民共和国禁毒法》,此法于2008年6月1日正式施行。《禁毒法》是我国第一部全面规范禁毒工作的法律,其中针对我国禁毒工作方针、四种戒毒措施和戒毒制度予以规范,重构了我国戒毒体系,彰显了国家对待吸毒者理念上的更新与进步,构建了更为完善的禁毒法律体系,有力地推进了我国禁毒工作的科学发展。但与此同时,禁毒法实施十一年来,在法律适用中逐渐显现出了法律效果与立法主旨不匹配,制度运行与立法理念相冲突,管理体制与立法原则相矛盾等现实状况,尤其是戒毒措施在实际运行中衔接不畅,导致效用发挥不尽如人意,很大程度上影响了戒毒效果。本文将重点从禁毒法确立的戒毒措施在上海的实际适用状况入手,对照国外相关戒毒模式,着重对禁毒法适用中戒毒人员身份定位、法律程序规范、戒毒措施间的衔接等一系列问题进行分析,希望对于解决目前戒毒法适用中面临的困境,促进我国禁毒制度与国际禁毒趋势的协调发展提出进一步的方法和思路。
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