渐进式延迟退休方案选择研究——基于职工养老金净财富视角

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近年来,我国在经济发展、民生建设等方面取得了不俗的成就,但与此相对的是“未富先老”的社会现状,此外民众平均预期寿命的不断提高、个人受教育年限的延长以及养老基金即将收不抵支等问题的出现,使得延迟退休成为应对人口老龄化需要尽快落地的一项政策。但该项政策自提出之日起就面临着较大的实施阻力,大多原因是参保职工认为该项政策实施后存在个人养老金减少的可能性。因此,本文就延迟退休实施前后参保职工个体的养老金净财富大小变动进行了系列研究,并在此基础上对同步实行相关优惠政策的激励效果进行了测算。本文基于我国国情与国内外延迟退休改革实践提出三种具体的渐进式延迟退休方案,利用养老金净财富模型计算延迟退休前后参保职工养老金净财富的变动情况,在此基础上对参保职工整体进行分组,进一步探讨不同年龄、不同性别、不同收入水平以及不同身份(“中人”或“新人”)参保职工的养老金净财富水平变化。研究结果表明,就参保职工整体而言,延迟退休的实施会使得大部分职工的养老金净财富水平有所下降;而考虑特定因素设定下的职工群体时,延迟退休的实施能够给中老年、女性以及“中人”职工带来一定利好,使得中青年、男性以及“新人”职工的养老金净财富水平下降;同时,在延迟退休必然实施的背景下,女性职工偏好于低退休年龄,男性职工偏好于低延迟速度。由于延迟退休会带来参保职工整体角度的养老金净财富水平下降,因而实施配套的激励政策促使员工主动延长工作时间是必要的。基于此本文还研究了协同实施延迟退休政策与缴费优惠或“惩早奖晚”政策对于职工养老金净财富的影响。结果表明缴费优惠政策能够针对性解决中青年职工由于延迟退休导致的养老金净财富大幅下降问题,但该政策并非对所有年龄段的职工均具有激励效果且实施过程中可能会带来一定的财政压力;而“惩早奖晚”政策更贴合实际却仅能针对性的解决中青年男性职工面临的养老金福利下降问题,故实际激励政策的设计还需要结合社会、劳动人口等多重因素的考量。
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