农村生活垃圾分类治理中的社会动员困境研究——以如皋市B村为例

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随着社会的不断进步与发展,人们生产生活方式不断变革,我国乡村废弃物数量激增,垃圾成分日趋复杂,农村生活垃圾分类治理不可小视。农村生活垃圾分类治理是实施乡村综合治理的重要内容,推进垃圾分类能有效改善农村人居环境,提升农民幸福指数,对乡村振兴工作具有重要意义。然而,在我国的农村垃圾分类治理过程中,尽管已经进行了多次的试点和推广,但其实施成效并不显著。农村生活垃圾分类的社会动员未真正发挥其效用,未能从根本上唤醒村民们的垃圾分类意识,并使之付诸实践。因此,突破农村生活垃圾分类治理中的社会动员困境,不仅能够缓解垃圾给农村环境带来的潜在威胁,而且可以促进我国农村实现垃圾分类治理规范化,更好地走可持续发展之路。本研究从农村生活垃圾、垃圾分类及社会动员的含义入手,依托社会动员理论与治理理论,以社会动员的四个构成要素架构研究框架,结合调研地区的实际情况,研究农村生活垃圾分类治理中的社会动员困境及对策。具体而言,以如皋市B村为研究对象,走访如皋市城管局、C街道办事处、B村村干部及村民,历时三个多月,将B村生活垃圾分类治理的动员过程分为三个阶段:制定阶段、执行阶段及响应阶段。通过参与式观察和访谈,实地调查了当前农村地区存在的垃圾分类治理的现状,分析了农村生活垃圾分类治理过程中社会动员层面存在的诸多问题,其中包括主体层面表现为村干部动员不力、客体层面表现为村民参与积极性不高、载体层面表现为动员方式不适配以及环境层面表现为动员环境不完善。诸多问题严重影响了农村生活垃圾分类政策的实施和乡村振兴战略的可持续发展。最后根据具体问题,提出了针对性的对策建议:一是构建农村生活垃圾分类治理中社会动员主体权威性;二是激发农村生活垃圾分类治理中社会动员客体主动性;三是促进农村生活垃圾分类治理中动员载体多样性;四是维持农村生活垃圾分类社会动员环境的稳定性。
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