在市场环境瞬息万变的今天,企业面临的内外部不确定因素日益增多,对企业提高防范风险能力提出了新的挑战。2006年国务院国资委发布了《中央企业全面风险管理指引》,它促使企业建立动态的自我运行、自我完善、自我提升的全面风险管理平台,对避免企业遭受重大损失,提升企业依法经营、科学管理水平有重要意义。论文以COSO内部控制框架为理论依据,结合国内政策法规及国内外大量文献资料,应用理论研究与实证分析相结合的方法,从理论上对全面风险管理的含义、构成、管理方法进行分析；在实践上从山航集团风险管理存在的问题与不足分析出发,到构建山航集团全面风险管理体系,坚持了系统性和重点性相结合的原则,进而将理论与实践紧密的结合在一起。从山航集团风险管理现状出发,提出了全面风险管理体系设计的总体原则。根据全面风险管理三个维度即全面风险管理目标、要素、企业的层级这一大框架,构建起山航集团全面风险管理体系。重点对事件识别、风险评估等要素进行了阐述。结合目前山航集团运营现状,对主要业务层面进行了风险评价与设计,具备较强的可操作性。论文在查阅、研究大量国内外有关全面风险管理及民航业风险管理、内部控制等文献资料基础上,发现目前国内尚无对航空公司构建全面风险管理体系的研究和探讨。结合山航集团实际现状和发展规划,对山航集团全面风险管理体系的构建进行系统的研究。