农村民生财政投入的减贫效应 ——来自中国家庭追踪调查的微观证据

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我国农村的扶贫攻坚工作已经进入决胜阶段,财政支出特别是民生性财政支出是当前农村减贫的最有效工具。本文利用2014年和2016年中国家庭追踪调查数据,实证检验了民生财政支出全样本和分项的减贫概率及减贫程度。从减贫概率来看,民生财政支出总体上能够显著降低农村家庭贫困发生的概率,具体而言,医疗卫生支出及社会保障和就业支出对家庭贫困发生的概率具有显著的负向影响,而教育支出和住房保障支出的减贫作用不显著。从减贫程度来看,民生财政支出总体上可以显著降低农村贫困深度和贫困强度,减贫效应最大的是医疗卫生支出,其次是社会保障和就业支出,最后是教育支出与住房保障支出。进一步分析发现,各类民生财政支出的减贫效应还存在群体和地区差异。以上结论对于有效减少中国农村贫困和落实精准扶贫方略具有重要的参考价值。
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